11月8日，民政部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、國家鄉村振興局發布《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》。全文如下：
為貫徹落實國務院常務會議精神，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍，鞏固擴大扶貧成果，實現最低生活保障等社會救助擴圍增效，切實照顧困難群眾基本生活底線?，F將進一步做好社會救助保障工作通知如下：
第一，提高低保，擴圍增效。
(一)規范和完善低保準入條件。落實最低生活保障審核確認相關法律法規對最低生活保障條件的相關規定，在綜合考慮申請家庭收入和財產狀況的基礎上，做好最低生活保障審核確認工作。不得隨意附加不必要的限制性條件，不得以特定職業、特殊身份等為由直接認定申請人家庭符合或不符合條件?；蛘邲]有對家庭經濟狀況進行調查核實。家庭符合條件的，家庭成員個人可以不納入低保范圍。如果采用‘勞動力系數’來計算申請家庭的收入，就要客觀考慮家庭成員的實際情況。如果確實就業困難或者長期無法獲得收入，要根據家庭實際困難情況綜合判斷是否納入低保。成年無業重度殘疾人可參照‘單人戶’申請低保。依靠兄弟姐妹或60周歲及以上老年人生活的成年無業重度殘疾人可酌情免除，符合條件的可在家庭經濟狀況評估時納入低保范圍。
(二)完善低收入家庭經濟狀況評估。設定合理的低收入家庭財產狀況認定條件，并隨著經濟社會發展逐步調整。完善低收入家庭經濟狀況評估認定辦法，綜合考慮家庭財產市場價值、實際收入和家庭實際生活狀況，實事求是認定。鼓勵各地在申請過程中實行舉證事項承諾告知制度，書面告知申請人舉證義務、舉證內容等。申請人的書面承諾已經符合告知的相關要求，無需索要相關證明，直接進行家庭經濟狀況調查、審核確認等。
(3)實行低保逐步清退政策。鼓勵具有就業能力的低收入家庭成員積極就業。對就業后人均收入超過當地低保標準的低收入家庭，原則上可給予不超過6個月的逐步清退期。低保家庭成員死亡后，應當自死亡之日起3個月內核查家庭狀況，并辦理低保的增發、減發、終止等相關手續。
(4)細化低保邊緣家庭的認定條件。邊緣家庭一般是指不符合低保條件，人均收入低于當地低保標準1.5倍，財產狀況符合有關規定的家庭。鼓勵各地制定低保邊緣家庭財產狀況認定標準。邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，經本人申請，可參照‘單獨家庭’納入低保范圍。
二、進一步加強應急救援。
(一)加強對未參保失業人員的臨時救助。對因疫情無法復工、連續三個月無生活來源、生活困難、無法b
(一)建立搬遷與低保工作銜接機制。加強摸排統計，做好遷入和遷出政策的銜接，根據實際情況及時調整變化低保類別、標準和補助水平，防止困難群眾因搬遷而漏?；蛑貜图{入低保。
(二)加強社會救助家庭經濟狀況核查機制建設。完善社會救助家庭經濟狀況核對項目，加快民政系統內婚姻、殯葬等相關事項的信息交換和共享；加大與相關部門的溝通協調，推進不動產登記、銀行存款、公積金養老金繳納、市場主體登記、死亡等信息比對；完善異地協同查詢核對機制，及時處理外省核對請求。
(三)完善低收入人群動態監測和分級分類救助機制。拓展全國低收入人群動態監測信息平臺應用，完善低收入人群預警指標，通過數據交叉比對、相關性分析、綜合評估等方式篩查處于風險中的低收入人群，適時進行走訪核實，實施救助救助。加強與鄉村振興部門的信息共享，完善低收入人口動態監測信息平臺與防止返貧動態監測數據對接機制，每季度或每半年進行一次數據比對篩查，動態掌握未納入社會救助范圍的監測對象情況，防止返貧。要設立大病、殘疾、就學、失業等預警指標。并密切關注完全或部分喪失勞動能力的低收入人群，特別是一些因疾病、殘疾和意外事故等造成的沉重支出負擔而收入低、返貧風險高的邊緣群體。符合條件的要及時納入社會救助范圍。各級民政部門要在保障救助對象基本生活的同時，根據困難群眾的實際需求，及時向有關部門推送求助信息，由有關部門根據職責提供其他專項社會救助或救助，形成救助幫扶合力。
第四，優化規范辦理流程。
(一)明確處理期限。各地要明確最低生活保障待遇審核確認的辦理時限，包括啟動家庭經濟狀況調查、啟動信息核對、鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出初審意見、縣級人民政府民政部門核對確認等各個環節的具體辦理時限。低保審核確認應當自受理之日起30個工作日內完成；審批權限下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處)的，應當自受理之日起20個工作日內完成。如遇公示有異議、人戶分離、異地申請困難或家庭經濟狀況調查等特殊情況，可延長至45個工作日。
(二)實行公示和公布制度。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當將調查核實后提出的初審意見在申請人家庭所在村(社區)公示，期限為7天。最低生活保障待遇核查完成后，應當在最低生活保障家庭所在村(社區)公布申請人姓名、家庭成員人數、保障金額等信息。宣傳發布信息應當依法保護個人隱私，不得披露無關信息。
(3)優化非本地戶籍人員救助申請程序。共同生活的家庭成員戶籍不在同一省(自治區、直轄市)的，就
(1)加強組織領導。各級民政部門要切實履行社會救助體系建設的總責，完善黨委領導、政府負責、民政主導、部門協調、社會參與的社會救助工作機制。要把進一步做好低保等社會救助工作擺上重要工作日程，抓緊調整完善相關政策，層層落實責任，精心組織實施。通過社會救助家庭經濟狀況核對系統，定期核對低收入家庭的人口狀況、收入狀況和財產狀況，相關社會救助管理部門要夯實工作基礎，努力提高對象認定的準確性和數據統計的質量。
(2)加強資金保障。地方各級政府要優先保障困難群眾基本生活，落實屬地責任，強化社會救助財力保障，擴面增效，統籌使用中央財政困難群眾救助補助資金和地方各級政府安排的資金，扎實做好低保等社會救助保障工作。
(三)加強監督檢查。各地要加強對社會救助保障政策實施的指導和監督，確保政策落實到位、工作規范有序。要切實管好用好困難群眾救助資金，不得擠占、挪用、截留或擴大資金使用范圍，保障好人民群眾的每一筆‘救命錢’。要結合困難群眾救助資金審計整改和社會救助綜合治理，加強對社會救助擴面和效益的監督檢查。鼓勵建立健全容錯糾錯機制，鼓勵基層社會救助干部擔當作為。
(4)加強能力建設。各地要加強政府購買社會救助服務，提高社會救助專業化水平，充分發揮社工和志愿者作用，全面設立村級社會救助助理員，在困難群眾較多的村(社區)設立社會救助服務站(點)。加強社會救助業務培訓、人才隊伍建設，采取政策解讀、專家講座、案例培訓、經驗介紹等方式，增強社會救助服務人員對政策的理解和把握，提高服務水平。
(五)加強社會救助信用體系建設。加強社會救助領域信用管理，引導和鼓勵社會救助對象誠信申報。強化申請或已獲得低收入家庭的如實申報義務。申請人應按要求如實申報家庭人口、收入、財產等情況。低收入家庭人口、收入和財產狀況發生變化的，家庭成員應當及時告知鄉鎮人民政府(街道辦事處)。低收入家庭人口、收入、財產狀況發生重大變化超過3個月未主動告知的，縣級民政部門或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)可以對其進行批評教育。發現不符合條件的，要決定停發低保；對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取最低生活保障待遇的，要決定停發最低生活保障待遇，責令退還非法獲得的最低生活保障待遇，并依法追究法律責任。
來源：央視新聞
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四部門：進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作 冰天弄假成真雪四分五裂地22. 緣分的渡口。多少青梅往事，隨了清風。多少不見不散，成為笑談。藤花疏落的青石巷口，裝點著在水伊人的婉約雅致。夢里夢外，誰是誰的不離，誰是誰的不棄？即使，光陰天天新顏。我們也無法參透生命該怎樣修行，才算圓滿。1. This time I will introduce Tang Poetry to you, which is of great help in learning Chinese.（2017.全國Ⅰ卷）張九齡249.海上生明月，天涯共此時?！锻聭堰h》 翠樓吟 姜夔自從獻寶朝河宗，無復射蛟江水中。就業,低保標準,鄉村振興,統籌,失業保險33、One swallow does not make a summer. |