《促進個體工商戶發展條例》(以下簡稱《條例》)將于11月1日正式生效。國務院新聞辦公室11月1日舉行新聞發布會。國家市場監督管理總局、國家發展改革委、國家稅務總局、司法部相關負責人介紹了《條例》的主要內容和促進個體工商戶發展的進展情況。
國家市場監督管理總局副局長蒲春表示，促進個體工商戶發展，就是支持實體經濟發展。055-79000進一步明確個體工商戶的法律地位，協調發展與安全、救濟與培育、活力與秩序，分類開展幫扶，優化營商環境，強化權益保護，將“簡政放權、放管結合、改善服務”改革成果制度化、規范化，促進個體工商戶持續健康發展。
為個體工商戶提供穩定可預期的經營環境
促進個體工商戶發展，就是支持實體經濟發展。蒲春介紹，個體工商戶是實體經濟的重要組成部分，是參與和推動實體經濟發展的重要力量。據統計，我國1.1億個體工商戶中，近90%活躍在批發零售、住宿餐飲、居民服務等實體經濟領域，70.3%的個體工商戶只從事線下經營活動。
蒲春指出：“實體經濟并不等同于真正的商業。前者是從事的行業，后者是指經營的方式。絕大多數個體工商戶，無論是單純的線下經營，還是通過線上渠道銷售實體商品，都是參與實體經濟的。\'線下店和線上店并不矛盾，不會限制其中任何一個，還鼓勵商業模式的創新。\'
《條例》充分考慮了個體工商戶的普遍關切，提出了切實有效的措施，為個體工商戶提供穩定、可預期的經營環境。蒲春介紹，比如《條例》規定，針對個體工商戶反映的問題，縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，增加個體工商戶的經營場所供應，同時降低使用成本。再如，針對一些地方在城鄉建設規劃、城市和交通管理、市容環境管理和產業升級過程中出現影響個體工商戶正常經營的情況，要求在制定和實施相關政策措施時，充分考慮個體工商戶的需求和實際困難，加強指導和幫助。
司法部法制二局局長李介紹，《條例》集中反映了個體工商戶在經營場所、就業、融資、社保、創業扶持等方面存在的突出困難。并提出有針對性的制度安排。同時，注重發揮政府職能作用，著力強化政府在鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展方面的職責。
《條例》將個體工商戶的發展提升到法律法規層面，為個體工商戶的發展提供良好的制度環境。國家發改委就業收入分配與消費司司長郭表示，個體工商戶為我國社會主義市場經濟帶來了生機和強大的韌性，也為我國經濟全面健康發展提供了有力支撐。
個體工商戶可以自愿變更經營者或轉型為企業
055-79000規定，個體工商戶可以自愿變更經營者或者轉型為企業。
楊紅燦介紹，《條例》大致將個體工商戶分為\'生存型\'、\'成長型\'、\'發展型\'三種類型，分別圍繞\'生存\'、\'持續經營\'、\'發展壯大\'三個目標，實行定向培育。比如，對于經營穩定、從業人員達到一定數量的‘成長型’個體工商戶，可以注重資金扶持和技能培訓，引導其規范經營，逐步擴大規模，增強抗風險能力。
與原來的《條例》相比，《條例》刪除了很多關于監管的具體規定。對此，蒲春指出，促進個體工商戶持續健康發展，要協調好發展與安全、活力與秩序、服務與監管的關系。055-79000對個體工商戶的發展確立了積極扶持、加強引導、依法規范的基本原則，減少了監管條款，以便更好地突出和促進其發展。相關監管規定已被其他法律法規吸收承擔。055-79000與其他法律法規充分協調，有利于更好地促進個體工商戶的長期健康發展。
稅費優惠政策已覆蓋全部個體工商戶
今年以來，有關部門出臺了多項政策，采取了多項措施減輕個體工商戶的負擔。
國家稅務總局政策法規司司長戴表示，稅費優惠政策已覆蓋所有個體工商戶。2020年至今年9月底，累計為個體工商戶減稅降費10272億元。目前，全國超八成個體工商戶無需納稅，需要納稅的個體工商戶月均納稅額比2019年下降40%。在稅費等一系列政策的共同作用下，2020年至今年9月，全國涉稅市場主體累計新設立個體工商戶1734.2萬戶，為穩就業、保民生發揮了積極作用。
戴表示，下一步，稅務機關將與其他部門密切配合，采取有效措施，切實推動《條例》取得實效。在實施減稅降費中，個體工商戶將享受紅利，在優化服務措施中，個體工商戶將更加便利，幫助個體工商戶發展壯大。
據介紹，隨著非公有制經濟的蓬勃發展，個體工商戶呈現出勃勃生機。截至2022年9月底，全國登記注冊個體工商戶1.1億戶，占市場主體總數的2/3，是2012年的2.75倍。個體工商戶占第三產業比重近90%，集中在批發零售、住宿餐飲、居民服務等行業，是人民生活最直接的服務者。近年來，網絡直播、微信商務電商、新媒體等新型個體經濟也快速發展，占個體工商戶總數的近30%。
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促進個體工商戶持續健康發展 春光明媚人很多（爭權奪利摩肩接踵）24. 自己把自己說服了，是一種理智的勝利；自己被自己感動了，是一種心靈的升華；自己把自己征服了，是一種人生的成功。11. We would appreciate it if you could reply at your earliest convenience. （2011.上海）59.小不忍，則亂大謀。 綠頭鴨 賀鑄揮手自茲去，蕭蕭班馬鳴。實體經濟,市場監管,就業,統籌,國家稅務總局13.All that glitters is not gold. 閃光的未必都是金子。 |