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    標題 剛剛！國辦發文！信息量巨大
    分類 熱點事件
    內容

    今日，中國政府網發布《國務院辦公廳關于復制推廣營商環境創新試點改革措施的通知》。

    635fea54b15ec02c9370f069_10242411.jpg國務院辦公廳關于復制推廣營商環境創新試點改革舉措的通知

    國辦發[2022]35號

    各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

    優化營商環境是培育和激發市場主體活力、增強發展內生動力的關鍵。黨中央、國務院對此高度重視。2021年，國務院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳開展營商環境創新試點。有關地方和部門認真落實各項改革試點任務，積極探索創新，著力減輕市場主體負擔、突破堵點、破解難題，取得明顯成效，形成了一批可復制、可推廣的試點經驗。為進一步擴大改革效應，推動全國營商環境整體改善，經國務院同意，決定在全國復制推廣一批營商環境創新改革試點措施?，F將有關事項通知如下：

    一、復制推廣的改革舉措

    （一）進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制（4 項）。\'開展\'一證多址\'改革\'，\'便利企業分支機構和連鎖店信息變更\'，\'破除外企在招投標、政府采購等領域設置的隱性門檻和壁壘\'，\'推進客貨運輸電子證照跨區域互認互驗\'等。

    （二）健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制（9 項）。\'拓展\'一網通辦\'業務范圍\'，\'進一步方便企業開立銀行賬戶\'，\'優化律師事務所核名管理\'，\'規范企業住所(經營場所)登記\'，\'開展企業登記信息變更網上辦理\'，\'開展企業年報\'一報多\'改革\'，\'探索建立市場主體退市制度\'，

    （三）持續提升投資和建設便利度（7 項）。\'推進社會投資項目用地清單制度改革\'，\'分階段整合相關測繪項目\'，\'開展水、電、暖等市政準入項目相關行政審批網上并聯辦理\'、\'開展聯合驗收\'、\'進一步優化工程建設項目聯合驗收方式\'、\'簡化實行聯合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續\'、\'是的，已經滿足。

    （四）更好支持市場主體創新發展（2 項）。\'完善知識產權質押融資風險分擔機制和質押處置機制\'，\'優化科技企業孵化器和眾創空間信息變更管理模式\'等。

    （五）持續提升跨境貿易便利化水平（5 項）。\'優化進出口貨物查詢服務\'，\'加強鐵路信息系統與海關信息系統的數據交換共享\'，\'推進水、鐵、空、公多式聯運信息共享\'，\'進一步深化提前申報、兩步申報、船舶直運、香港直裝等進出口貨物改革\'，\'探索科研設備和耗材跨境自由流動，簡化

    （六）維護公平競爭秩序（3 項）。\'清理設置不必要條件排斥潛在競爭對手\'，\'推進招投標全過程電子化改革\'，\'優化水利工程招投標程序\'等。

    （七）進一步加強和創新監管（5 項）。\'建立健全部分領域綜合監管機制\'，\'建立市場主體全生命周期監管鏈\'，\'建立部分重點領域事前、事中、事后全過程監管機制\'，\'建立稅務監管領域信用風險監管體系\'，\'實施特種設備作業人員\'證\'電子化管理\'等。

    （八）依法保護各類市場主體產權和合法權益（2 項）。\'建立健全政府廉政訴訟執行協調機制\'、\'暢通知識產權領域信息交流渠道\'等。

    （九）優化經常性涉企服務（13 項）。\'簡化檢驗檢測機構人員信息變更手續\'，\'簡化不動產非公證繼承手續\'，\'開通個人存量房交易電子發票功能\'，\'實現不動產登記、交易、納稅一網通辦\'，\'開展不動產登記信息和地籍圖可視化查詢\'，\'開展非接觸式納稅UKey \'，深化“多稅合一”申報改革， 實施全國車船稅納稅信息聯網查詢核查，進一步拓展企業涉稅數據維度，為試點實時電子繳稅和稅款入庫開具電子完稅證明，實施公安服務“一窗通”、“一證通”、“進一步擴大電子證照和電子簽名應用范圍”

    二、切實抓好復制推廣工作的組織實施

    （一）高度重視復制推廣工作。各地區要把復制推廣工作作為進一步構建市場化、國際化法治營商環境的重要舉措，主動作為，率先對標，加強學習借鑒，細化改革措施，確保復制推廣工作取得實效。國務院各有關部門要結合自身職責，及時出臺改革配套政策，支持引導地方做好復制推廣工作；涉及部門規章和行政規范性文件調整，以及向地方開放系統接口和使用授權數據的，要抓緊程序，確保2022年底前落實到位。

    各試點城市要著力推進有效市場與有為政府的更好結合，不斷推進“簡政放權、放管結合、改善服務”改革，進一步完善提升標準的國際經貿規則，關注市場主體需求和預期，加大先行先試力度，為全國優化營商環境工作積累更多創新經驗。國務院辦公廳要加強統籌協調、跟蹤督辦，及時總結推廣典型經驗和做法，推動全國營商環境持續改善。

    （二）用足用好營商環境創新試點機制。各地、各有關部門要結合實際，穩步推進復制推廣工作。對涉及管理方式、管理權限、管理層級調整的相關改革事項，要夯實監管責任，逐項明確監管措施，完善監管機制，實現事前事中事后全鏈條、全領域監管，確保改革平穩有序推進。

    推廣工作中的重要情況，各地區、各有關部門要及時向國務院報告。

    國務院辦公廳

    2022年9月28日

    (此作品公開發布)

    （三）完善改革配套監管措施。

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    來源：中國政府網

    監制：柯成韻本文編輯：

    戴苑君

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    更新時間：2025/7/14 0:16:18
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