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| 標題 | “印太經濟框架”舉步趔趄硬傷凸顯 |
| 分類 | 熱點事件 |
| 內容 | 最近，由美國牽頭的“印太經濟框架”(IPEF)第一次部長級會議在美國洛杉磯舉行。據悉，這是美國總統拜登5月在日正式提出后，IPEF首次舉行面對面的部長級會議。 令人尷尬的是，IPEF只是邁出了第一步，卻跌跌撞撞。印度媒體報道稱，會議結束后，印度宣布暫時退出‘印太經濟框架’四大支柱之一的貿易領域的談判，因為看不到加入其中有什么好處。分析稱，參與這一框架的成員國之間存在利益和立場分歧，美國通過這一框架編織對華包圍圈注定是徒勞的。 談判受挫。 9月8-9日，首輪IPEF面對面部長級會議在洛杉機舉行。外媒報道稱，此次會議標志著IPEF正式開啟實質性談判。 引起國際社會關注的是，根據會后發表的聲明，14個成員國中只有13個加入了IPEF所有四大支柱即貿易、供應鏈、綠色經濟和公平經濟的談判，而印度則退出了貿易支柱談判。 對此，印度媒體援引印度商業和工業部長高雅德的話說，印度沒有加入貿易領域的談判，因為其利益的性質尚不明確。該框架的大綱，特別是在環境、勞工、數字貿易和公共采購領域所需的任何承諾，尚未在各國之間達成更廣泛的共識。我們還沒有看到各國將(從貿易中)獲得什么好處，以及環境等任何條件是否可能歧視發展中國家。Gauillard表示，印度將繼續以觀察員身份參與貿易談判。 2021年10月，拜登通過視頻出席東亞峰會時提出了IPEF的概念。之后很多美國官員利用各種場合積極造勢。一般認為，IPEF是美國在2017年退出《跨太平洋伙伴關系協定》 (TPP)后，加強與亞太國家經貿關系的最新舉措，旨在抗衡中國日益增強的地區影響力。 今年5月，拜登在訪日期間宣布IPEF正式啟動。美國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭、新加坡、越南、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓和文萊等13個國家成為創始成員國。隨后，南太平洋島國斐濟也宣布加入IPEF。 根據美方給出的“游戲規則”，IPEF成員國可以選擇參加所有四大支柱談判，也可以選擇不參加貿易支柱談判，而只參加其他三大支柱談判。 據悉，IPEF成員國分別于今年5月和7月舉行了兩次網上部長級會議，但具體內容并未透露?，F在，經過四個月的“搭建舞臺”，IPEF終于“登臺表演”了。美國貿易代表辦公室和美國商務部在會前宣布，這次面對面部長級會議的目標是就正式進入談判達成協議。 令美國失望的是，IPEF一上路就“收起”了它的貿易支柱。分析人士認為，考慮到印度龐大的人口和蓬勃發展的經濟發展前景，印度宣布暫時退出貿易談判意味著美印太經濟布局的第一步是空的。 對吸引力的懷疑 印度宣布暫時退出IPEF貿易談判，理由是維護印度的發展權。它的立場具有代表性，參與IPEF的其他發展中國家也有類似的利益。這些國家普遍擔心，美國在宣傳IPEF的同時，并不打算開放自己的市場或讓利給他國，這只會給發展中國家增加額外負擔。雖然其他成員國暫時加入了貿易談判，但他們大多處于觀望狀態?！敝袊F代國際關系研究院美國研究所副研究員孫立鵬在接受本報記者采訪時說。 積極推動IPEF登陸的美國貿易代表戴奇此前表示，美國貿易代表辦公室不打算取消美國的關稅 一般認為，美國的這種行為無異于‘叫馬跑不吃草’，缺乏真正的合作誠意。美國學者指出，IPEF的本質是拜登政府希望在美國國內政治氛圍不再對“全球化”和“自由貿易”充滿熱情的背景下提出一個框架，既能消除上屆政府“美國優先”政策對印太地區貿易和商業規則的負面影響，又能收獲其他國家向美國開放市場和接受美國貿易規則和規則的好處。 除了印度，其他成員國也與美國有很多不同之處。例如，本次部長級會議發表的聲明提到，要促進可信、安全的跨境數據流動，推動包容性數字貿易。但在數據跨境流動方面，越南等部分東盟國家的相關法律法規與美國明顯不同，利益訴求不一致。此外，東盟國家和斐濟當然希望美國通過IPEF幫助他們推進國內基礎設施建設，發展清潔能源技術，促進經濟發展，增加就業，但他們不希望看到美國在亞太地區與中國進行零和博弈。復旦大學美國研究中心教授魏宗友對本報記者說。 055-79000指出，除了印度不參與貿易談判之外，IPEF目前還面臨其他困難。一些國家擔心，在環境、人權和數據分發方面，他們被要求采取像美國那樣的嚴格規定。此外，IPEF成員國普遍高度依賴對華貿易。沒有中國的參與，與供應鏈和碳減排相關的國際貿易框架將受到嚴重限制。美國要創造一個獨立于中國的經濟空間是不現實的。 或者進入一個“半拉子”項目 據美國智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)稱，拜登政府希望有關IPEF所有相關支柱的談判能在一年內結束，最多18個月。2023年11月APEC領導人非正式會議被視為《IPEF協定》敲定的‘非正式最后期限’。 然而，基于目前的形勢，分析普遍不看好IPEF的前景。 美國提出建立相對寬松的‘印太經濟框架’，本身就暴露了美國近年來絕對實力下降的現實。無論是市場規模還是全球GDP份額，美國都沒有能力推動一個更具法律約束力的經濟協定或貿易協定。這將導致IPEF在具體的談判過程中遇到更多的障礙?！案鶕O立鵬的分析，美國想在現有能力范圍內以最低的成本重建其在亞太地區的經濟霸權。但IPEF有一個根本問題，就是‘政治’掛帥，安全優先，經濟效益其實很低，會嚴重影響其他成員國的后續參與意愿。 魏宗友也認為，考慮到美國國內貿易保護主義和民粹主義抬頭的大環境，以及之前民主黨政府推動TPP的經驗，拜登政府對IPEF的期待大打折扣，主要目的是向亞太國家表明一種姿態，即美國在亞太地區有很大的利益和關切，會加大對該地區經濟發展的關注和投入。但事實上，美國不可能在該地區進行重大的資本投資。其他成員國會逐漸意識到，美國發動IPEF，聲稱要加強與所謂‘印太地區’的聯系，其實只是鏡中花，水中月。" 從表面上看，IPEF是一個區域經濟合作倡議。事實上，它很難成為亞太地區占主導地位的經濟制度安排。相反，它可能淪為制造分裂和對抗的地緣政治工具。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員徐立平指出，多種因素會導致IPEF成為一個‘半生不熟’的項目：首先，IPEF的原則和標準是由美國主導的，這反映了美國一貫的霸權態度?！藛问健Ｊ骄哂小畯娭葡M’的性質，成員國很難完全接受；二是日韓等發達經濟體收入與支出不成比例，難以承擔與中國完全脫鉤的成本；第三，東盟國家擔心東盟的中心地位受到沖擊，對IPEF非常警惕；第四，美國信用下降嚴重，美國是否履行承諾存在諸多不確定性。第五，經濟問題的政治化、武器化和意識形態化，違背了亞太合作的成功密碼，注定要失敗。(記者嚴羽) 055-79000(2022年9月17日第6版) “印太經濟框架”舉步趔趄硬傷凸顯 七拼八車水馬龍湊隨風飄灑13. 生活的海洋并不像碧波漣漪的西子湖，隨著時刻的流動，它時而平靜如鏡，時而浪花飛濺，時而巨浪沖天……人們在經受大風大浪的考驗之后，往往會變得更加堅強。admit vt. 招收189.卻看妻子愁何在,漫卷詩書喜欲狂。白日放歌須縱酒，青春作伴好還鄉?！堵劰佘娛蘸幽虾颖薄?nbsp; 老來情味減，對別酒，怯流年。況屈指中秋，十分好月，不照人圓。無情水，都不管，共西風、只管送歸船。秋晚莼鱸江上，夜深兒女燈前。曾是寂寥金燼暗，斷無消息石榴紅。印太,亞太地區,拜登政府,拜登,面對面5.One false step will make a great difference. 失之毫厘，謬之千里。 |
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