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    標題 【中國網評】美國聯邦政府債務破上限，大肆發債禍亂全球
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    63918d40b15ec0664c4df013_10240132.jpg中國網評論員 華章

    當地時間 12 月 2 日，據美國財政部的數據，美國未償聯邦政府債務余額已達到 31.41 萬億美元，不僅大幅超過美國 2021 年約 23 萬億美元的國內生產總值，更是已越過 31.4 萬億美元的法定債務上限。

    美國債務上限制度始于 1917 年，當時國會設立此項制度的初衷是使政府能夠定期檢視開支情況，加強財政自律。然而，自有記錄的 1940 年以來，美國聯邦政府債務規模屢次逼近甚至達到債務上限。這一紅線也已被修改了 104 次，平均每 9 個月一次。其中，大部分是上調，以滿足政府所作出的支出承諾。最近一次發生在 2021 年 10 月，美國聯邦政府當時觸及 28.9 萬億美元的法定債務上限，美國財政部采取非常規措施，避免出現債務違約，直至當年 12 月美國國會通過立法，將債務上限提高至 31.4 萬億美元，才暫時緩解了債務危機。然而，僅僅一年之后，美國聯邦政府未償債務就增加了 2 萬多億美元，再次突破紅線。

    美國聯邦政府濫發債務，讓債務上限制度和其傳達出的自律精神成為空談。而且，即便此次美國國會兩黨仍會暫時放下分歧，再次提高債務上限，以避免政府停擺，恐怕也只是延緩危機的到來。

    近年來，美國聯邦政府大肆舉債并不鮮見，但償債壓力并不大，這主要得益于債券的低利率。自 1980 年以來，美國利率處于較長時期的下降趨勢，美國長期債券利率從 1981 年的 15% 降至 2020 年的 0.5%，這在客觀上幫助美國聯邦政府降低了償債費用。然而今年以來，為了應對居高不下的通脹水平，美國聯邦儲備委員會已經連續四次加息 75 個基點，將聯邦基金利率目標區間上調到 3.75% — 4% 之間。加息或許能夠平抑通脹壓力，但同時也讓聯邦政府的債務水漲船高。根據美國財政部的數據，僅 2022 財政年度，聯邦政府的國債凈利息就達 4750 億美元，較 2021 財年的 3520 億美元顯著上升。而且按照目前的趨勢，債務雪球可能會越滾越大。美國國防預算可謂是一筆巨額開支，且還在逐年上漲，2022 財年就已達到 7670 億美元之巨。但根據美國國會預算局測算，美國國債凈利息到 2029 年甚至會超過國防開支，屆時美國聯邦政府財政狀況將非常嚴峻。

    債務高企會嚴重擠壓美國國會在基礎設施、應對氣候變化等方面的撥款空間。利息過高不僅加劇聯邦政府償債壓力，還會導致美國的市場主體融資成本加大，經濟活動放緩，進而引發潛在的經濟衰退。經濟不景氣反過來又會逼迫政府在失業、食品券和其他社會救濟項目上增加支出，以緩解社會矛盾，但同時也將進一步惡化政府的財政狀況。資產管理公司 Townsend Group International 的總裁雷德 · 揚克近期在美國《華爾街日報》的專欄文章中警告稱：" 國債利息正在爆炸式增長，并朝著經濟學家所說的‘末日循環’方向發展。"

    美國聯邦政府一旦發生債務違約，國家信用將會大打折扣，投資者將不會再對美債感興趣。即便如美國前財政部長康納利所說，" 美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩 "，美國可以開動印鈔機來償還債務、轉嫁風險，但也必將為此付出通脹進一步高企、美元貶值的代價。屆時各國爭相拋售美債，反過來會加劇美國的償債壓力，形成惡性循環。更嚴重的是，由于美元是國際貿易和儲蓄的主要貨幣，美國債務違約、美元貶值，將導致國際原材料價格上漲，企業經營困難乃至破產，引發新一輪的全球性金融危機。

    近來，美國債務問題已經引發了國際社會的廣泛關注，海外投資者對美國政府償債能力的信心下降。美國財政部公布的 2022 年 9 月份國際資本流動報告（TIC）顯示，截至 9 月末，外國投資者持有的美國國債規模已下降至 2021 年 5 月份以來最低水平。其中美國國債的第一大海外持有國日本，已連續第三個月減持美債，持有規模也創近三年來新低，避險情緒明顯。

    正如美國商業新聞網站 " 石英 " 評價稱，美國的債務問題已經走到了一個 " 關鍵節點 "。美國政府和兩黨議員應負起責任，合理管控支出，認真解決債務問題，重塑財政可持續性，而不是每次等到債務水平逼近紅線時，只是把提高債務上限作為牟取政治私利而討價還價的籌碼。這既是對美國負責，對美國人民負責，也是美國應當履行的大國責任。（責任編輯：樂水 宇馨 原京）

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    更新時間：2025/7/6 18:25:19
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