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    標題 重磅！政治局會議釋放 6 大關鍵信號
    分類 熱點事件
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    作 者丨楊志錦

    編 輯丨馬春園

    據新華社報道，中央政治局 12 月 6 日召開會議，分析研究 2023 年經濟工作。

    一般而言，每年 4、7、10、12 月召開的政治局會議（10 月不一定召開），都會研究經濟工作。在 12 月政治局會議結束幾天后，中央經濟工作會議就會召開，政治局會議的一些定調也會延續到經濟工作會議中，12 月政治局會議被視為中央經濟工作會議的 " 前奏 "。

    據記者梳理，本次會議主要有以下重大信號：

    1. 會議召開時間較早

    從過往看，12 月政治局會議在 12 月 6 日 -13 日之間召開，今年 12 月 6 日召開，和去年一樣相對較早。如果政治局會議召開得早，那么中央經濟工作會議召開的時間也相對靠前，有利于更好地部署 2023 年的經濟工作。

    639075478e9f0929c01a118b_10245407.jpg2. 穩增長為重，明年經濟增速目標預計在 5% 或以上

    會議提出，明年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。從表述看，對穩增長的訴求有所增加。近期，多位官方智囊也表達了對經濟增速目標的預期，2023 年的增速目標預計在 5% 或以上，這既和當前的潛在增速相符，也符合中長期的發展目標。

    中財辦原副主任楊偉民 11 月 26 日在中國宏觀經濟論壇（CMF）年度論壇上表示，要實現 2035 年人均國內生產總值邁上新的大臺階、達到中等發達國家水平的目標，從 2020 年起第一個五年，中國年均經濟增速應爭取達到 5.5%，第二個五年 5%，第三個五年 4.5%。在此情況下，未來五年特別是 2023 年，推動經濟增長重回合理區間是非常重要的任務。

    全國政協經濟委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦 11 月 26 日在中國宏觀經濟論壇（CMF）年度論壇上表示，這三年，中國經濟實際增速低于潛在增長率，這種情況不能再持續下去了，建議 2023 年政府應提出不低于 5% 的增長目標。他還說，如果 2023 年上半年能夠大步或者全面擺脫疫情沖擊的影響，各項穩增長措施落實到位，實際增速可能更高一些，應力爭 2022-2023 年兩年平均增速達到 5% 左右。

    當然，除了量的指標，也需關注質的指標。據梳理，" 量的合理增長 " 提出于 2019 年，和 " 質的穩步提高 " 對應出現的—— 2019 年年底的中央經濟工作會提出，要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

    而到了 2021 年底的中央經濟工作會議，" 質的穩步提升 " 排在前面（推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長），這次 " 質的穩步提升 " 變成了 " 質的有效提升 "，繼續排在前面，對經濟增長質的要求更迫切。

    3. 明年著重擴大內需，消費有望恢復

    今年下半年以來，受到疫情沖擊、外部環境變化等多重因素影響，需求不足成為經濟運行中的突出矛盾：外需高位回落甚至一度轉負，消費疲弱、近期增速也轉負（10 月份，社會消費品零售總額 40271 億元，同比下降 0.5%），投資靠基建投資勉力支撐。

    此外會議指出，要著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用?？紤]到明年海外經濟衰退等因素，外需繼續放緩是大勢所趨。內需在疫情防控優化背景下，消費增速預計會有好轉，但基建投資繼續保持高增長的難度加大。

    4. 財政政策加力提效，明年赤字率預計為 3% 或以上

    會議指出，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。其中，積極的財政政策要加力提效。

    2018 年底的中央經濟工作會議對財政政策的定調也是 " 加力提效 "，2019 年赤字率由上年的 2.6% 上漲到當年的 2.8%，專項債由上年的 1.35 萬億增加至 2.15 萬億。考慮到今年 1.6 萬億一次性上繳因素不再、預算穩定調節基金的消耗等，明年一般公共預算收支更多需要赤字去平衡，赤字率達到 3% 甚至更高水平的概率較大（今年赤字率為 2.8%）。

    因為地方政府債務率達到警戒線，專項債額度大幅擴張的可能性不大，預計保持在 3.65 萬億左右。11 月份，監管部門已向地方下達了 2023 年提前批專項債額度，隨同下達的還有提前批一般債額度。發行使用方面，監管部門要求，提前批額度明年 1 月份啟動發行，爭取明年上半年將債券資金使用完畢。

    5. 結構性貨幣政策繼續發揮作用，總量寬松也有可能

    會議指出，穩健的貨幣政策要精準有力。精準意味著結構性貨幣政策繼續發揮作用、支持特定領域，有力意味著貨幣政策要真正作用于實體經濟并見到實效。

    央行行長易綱 12 月 2 日在泰國中央銀行與國際清算銀行聯合主辦的 " 全球變局下的中央銀行 " 研討會上表示，中國當前通脹率約 2%，這尤其得益于糧食的豐收和能源價格的穩定。中國天然氣和石油價格與國際水平基本一致，煤炭價格保持平穩，大力發展可再生清潔能源，這對中國電價保持基本穩定發揮了重要作用。預計明年中國的通脹仍將保持在溫和區間。

    通脹在溫和區間意味著明年國內物價不會對貨幣政策構成掣肘，再疊加美聯儲加息節奏放緩，明年貨幣政策總量寬松操作仍有一定空間。

    6. 要大力提振市場信心

    會議表示，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心。會議再次強調了 " 兩個毫不動搖 "，提出 " 激發全社會干事創業活力 "。需要注意的是，" 讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創 " 是新提法。

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    本期編輯 黎雨桐 實習生 余心雨

         重磅！政治局會議釋放 6 大關鍵信號 垂想得半信半疑混亂（胡思亂想）露欲滴42. 當你身臨暖風拂面，鳥語花香，青山綠水，良田萬頃的春景時，必須會陶醉其中；當你應對如金似銀，碩果累累的金秋季節時，必須會欣喜不已。你可曾想過，那盎然的春色卻是歷經嚴寒洗禮后的英姿，那金秋的美景卻是理解酷暑熔煉后的結晶。35. Besides building my body and enriching my knowledge, after-class activities also free me from the heavy work of study. （2011.四川）279.夫禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺?！读婀賯餍颉?nbsp;   鷓鴣天　吳文英307韓□：已涼貨幣政策,政治局會議,經濟增速,宏觀經濟,統籌When half the population goes to college, one cannot expect the colleges to maintain the same standards as in countries where only the elite attend.
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    更新時間：2025/5/22 20:30:56
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