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大眾網 · 海報新聞記者 梁雯 濟南報道
近日，浙江寧波一份《寧波市中小學 ( 幼兒園 ) 教師退出機制實施辦法 ( 征求意見稿 ) 》引發關注。其中提到，對未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任 ( 堅持 ) 教學崗位工作的教師，予以退出。很多人認為，教師退出機制，意味著教師職位的 " 鐵飯碗 " 被打破。而教師退出機制的全面實施，仍需解決一些 " 難題 "。
寧波教師退出渠道：待崗、轉崗、離崗退養、解聘
教師退出機制具體如何實施 ? 寧波的這份征求意見稿中給出了 4 個渠道，即待崗、轉崗、離崗退養、解聘。其中，待崗是指暫停教學工作，由學校安排進修培訓、跟崗學習。待崗期限一般不超過 12 個月，期間只發放基本工資、不超過 50% 的基礎性績效工資，不享受獎勵性績效工資。聘期滿后，未能繼續聘任上崗的 ; 經考核認定不適合教學工作的 ; 新教師規范化培訓考核不合格的 ; 學年度考核不合格的 ; 違反中小學 ( 幼兒園 ) 教師職業道德，給予開除以外處分的教師，可予以待崗。
轉崗是指從教學崗位轉至非教學工作崗位，包括教師本人申請轉崗和學校安排轉崗。離崗退養是指退出工作崗位但仍與學校保留人事聘用關系。解聘是指解除聘用合同，不再保留人事聘用關系。征求意見稿中給出了 7 種可解聘、3 種應解聘的情形，包括連續兩個學年度考核不合格、連續曠工超過 15 個工作日、違反工作規定或者操作規程發生責任事故等。
寧夏在教師退出方面的嘗試
記者注意到，在教師退出機制方面，寧波不是第一個吃螃蟹的。2011 年，寧夏就已建立教師退出機制。根據相關辦法，對年齡偏大、長期有病且不適應教育教學要求的教師，由相關部門做好分流工作 ; 對 3 年內工作年限滿 30 年，或距退休年齡不足 5 年且工作年限滿 20 年的，可申請提前退休。
據媒體 2019 年報道，寧夏建立教師退出機制以來，符合條件、自愿申請的 6155 名教師提前辦理了退休手續，騰出的編制全部用于補充年輕教師。近 10 年，寧夏累計補充教師 2.5 萬余名，占中小學專任教師總數的 37%，教師隊伍平均年齡比 10 年前降低了 4 歲多。
山東平陰試行 " 老 " 教師柔性退出制度
教師退出機制正在越來越多的地方試行。今年 11 月，山東平陰縣印發《關于建立中小學教師退出機制的實施方案 ( 試行 ) 》。其中提出，建立 " 老 " 教師柔性退出制度，男教師年滿 55 周歲、女教師年滿 53 周歲，經本人申請和相關部門審核，保留現專業技術職務等級、工資福利待遇不變，在教育系統或全縣范圍內安排適宜的輔助性崗位。對符合條件不申請退出的，按照標準課時安排教學，平等參與崗位競聘。
實施方案中還提出建立不合格教師剛性退出制度。對于在聘任、專業技術崗位競聘、教師資格注冊、年度考核等方面存在問題的教師，由主管部門集中組織能力提升培訓，培訓后仍不能適應崗位要求的予以轉崗，存在違反政策法規要求的予以解聘辭聘。
打破教師 " 鐵飯碗 "，可行嗎 ?
近年來，教師這份 " 鐵飯碗 " 吸引了越來越多的求職者。今年教師資格考試報名人數達到 1144.2 萬，是 2012 年的 66 倍。教師資格考試人數增加的同時，求職者的學歷也出現了提高的趨勢。今年 11 月，溫州中學公布的 11 名新招聘教師中，有 7 人畢業于清華大學、北京大學，其中還有發表過 SCI 的碩士、博士。
" 教資熱 " 等現象讓教師職位出現 " 供不應求 "，一定程度為教師退出機制出臺提供了客觀條件。據報道，對于寧波此次擬出臺教師退出機制，一方面有人認為，這對過去相對模糊的教師退出標準進行了細化，可以減少很多糾紛和爭議。另一方面，也有人認為教師退出機制的真正實施還需解決一些 " 難題 "。比如，教師退出的 " 標準 " 如何確定、誰來決定教師退出等。有教師提出這樣的疑問，如果教師退出的決定權在學校，那老師是把精力放在教學上還是搞人際關系方面 ?
" 終身教職 " 或導致沒有職業理想、不夠合格的教師混跡其中，" 新鮮血液 " 難以被補充 ; 打破教師 " 鐵飯碗 "，完全實施合同聘用，各類考核又可能占用老師太多精力，使其難以全身心投入到教育教學中。教師退出機制如何細化，最大程度滿足學生、老師、學校、社會等各方需求，仍是當前需要考慮的問題。
打破教師“鐵飯碗” 教師退出機制是否可行？劫取生車水馬龍辰目瞪口呆綱45. 缺角的月亮雖然沒有耀眼的光輝，但卻同樣可以把清柔的光芒撒滿人間；清澈的溪流雖然沒有容納百川的胸懷，但卻同樣可以讓溪邊的小花搖曳生姿。世上沒有十全十美的事情，有時候缺陷也可以成為一種美，仍可以放射出光彩。同樣句型包括：It is important/(necessary, difficult, convenient, possible)for sb. to do sth.湯顯祖367.良辰美景奈何天，賞心樂事誰家院?！赌档ねぁ?nbsp; 蝶戀花 柳永十年離亂后，長大一相逢?？己?寧波,中小學,教學,寧夏In sum, it is in our best interest as a society for the government to censor broadcast media for obscene and offensive language and behavior. |