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2022 年 11 月 15 日至 16 日，二十國集團（G20）領導人第十七次峰會在印尼巴厘島舉行。當前，世界經濟復蘇乏力，瀕臨經濟衰退的邊緣；地緣政治持續緊張，烏克蘭危機短期內難以緩解；新冠肺炎疫情反復發作，給人類帶來嚴峻挑戰。在世界面臨重重危機的背景下，G20 巴厘島峰會備受國際社會關注。
在二十國集團領導人第十七次峰會上，各主要大國對 G20 機制的重視程度不斷提升。中國提出，G20 機制要堅持初心，弘揚同舟共濟、合作共贏的精神，樹立人類命運共同體的意識，以團結代替分裂、合作代替對抗，共同破解 " 世界怎么了、我們怎么辦 " 這一世界難題和時代難題。美國拜登政府希望借助 G20 機制來發揮國際領導力，重視與盟國配合，同時與新興經濟體加強協調。歐盟注重利用 G20 機制加快推進自身關心的全球治理議程，如氣候變化、能源安全、數字化轉型等。新興經濟體則希望借助 G20 機制來擴大自身影響力或者為自身爭取發展利益，印尼、印度、巴西和南非分別擔任 2022 年、2023 年、2024 年和 2025 年的二十國集團領導人峰會主席國，這被稱為迎來了 G20 的 " 全球南方時刻 "。
二十國集團領導人第十七次峰會重點討論了公共衛生、數字經濟、能源轉型、債務危機等議題，中國在其中作出了突出貢獻。在公共衛生議題上，G20 建立了全球大流行防范、準備和應對基金，旨在資助發展中國家改善對疫情的監測、研究與獲取疫苗等，G20 各國共向基金捐資 14 億美元，其中，中國捐資 5000 萬美元。
在數字經濟議題上，G20 提出要打造開放、包容和非歧視的數字經濟，致力于實現基于信任的數據自由流動和跨境數據流動，推進以人民為中心、賦能和可持續的數字化轉型。在主辦 G20 杭州峰會期間，中國首次把數字經濟納入 G20 議程。在二十國集團領導人第十七次峰會上，中國提出了《二十國集團數字創新合作行動計劃》，旨在推動數字技術創新應用，實現創新成果普惠共享，在數字產業化、產業數字化方面推進國際合作，釋放數字經濟推動全球增長的潛力。與此同時，中國也強調，在數字經濟領域搞所謂 " 小院高墻 "" 脫鉤斷鏈 "，人為限制或阻礙數字科技合作，結果必將是損人不利己，不符合國際社會的共同利益。
在能源轉型議題上，G20 承諾在中期內逐步取消和規范低效的化石燃料補貼，加快部署可再生能源，推動低排放水電，推動支持清潔能源轉型的財政、市場和監管機制，包括酌情使用碳定價和非定價的機制和激勵措施。中國提出，減少化石能源消費、向清潔能源轉型進程要平衡考慮各方面因素，確保轉型過程中不影響經濟和民生。G20 在能源生產、收儲、資金、技術等方面要對發展中國家提供必要支持，并積極響應聯合國成立的 " 全球糧食、能源和金融危機應對小組 "。
在債務議題上，G20 承諾落實《緩債倡議后續債務處理共同框架》，完成了對乍得的債務處理，即將開展對贊比亞和埃塞俄比亞的債務處理。中國積極落實 G20 的緩債倡議和債務處理，緩債總額在二十國集團成員中最大。與此同時，中國也強調，G20 成員要本著 " 共同行動、公平負擔 " 的原則，在遵守已有共識、尊重債權人委員會與債務國協商決定的基礎上，有序推進《緩債倡議后續債務處理共同框架》個案債務的相關工作，多邊開發銀行和商業債權人也應以同等條件參與減債行動。
G20 機制的歷史定位在巴厘島峰會上再次得到確認。G20 機制由 G7 財長會議于 1999 年倡議成立，最初為財長和央行行長會議機制。2008 年國際金融危機爆發，當年 11 月份于美國華盛頓召開第一次 G20 領導人峰會。2009 年 9 月份舉行的匹茲堡峰會將 G20 機制確定為國際經濟合作主要論壇，重點討論全球重大經濟金融熱點問題，為推動世界經濟復蘇及國際金融體系改革作出重要貢獻。在二十國集團領導人第十七次峰會上，G20 領導人再次強調，作為全球大型經濟體，G20 成員有必要通過承擔集體責任、采取合作舉措，促進世界經濟復蘇，應對全球挑戰，為全球經濟的強勁、可持續、平衡和包容增長作出貢獻，這實際上再次重申了 G20 機制在全球經濟治理中的核心地位。
（本文來源：經濟日報 作者系復旦大學國際關系與公共事務學院教授 朱杰進）
（責任編輯：王炬鵬）
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