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| 標題 | 把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來 |
| 分類 | 熱點事件 |
| 內容 | 把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來(認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神)-時事-人民日報網首頁、黨政、黨網、時事、人事、反腐倡廉理論、黨建新聞、經濟、科技、社會法治、文旅、體育、健康生活、國際軍事、港澳臺教育、科普觀點、 人民網人民財經評論人民觀點， 人民訪談人民平臺人民投訴視覺視頻圖片插畫荊靈人民美術館地方京津冀晉蒙遼吉黑上海-江蘇-浙江-安徽-福建-江西魯豫湖北-湖南-廣東-貴州-貴州-云南-西藏陜西-甘肅-青海-寧夏-新鵬安雄報道區多語種合作網站毛主席紀念堂周恩來紀念網鄧小平紀念網人大新聞網工會新聞網中國僑聯學習力中共中央黨史文獻研究所中央組織部12380報道社會科學工作辦公室中國統戰新聞網旗州保密局科普中國知識產權文化企業社會責任報告發布平臺中國國民黨革命委員會中國國家人文地理登錄出境人民網中國共產黨新聞網領導留言板強國論壇人民視頻人民日報新聞部人民日報海外版中國汽車報中國能源報健康時報證券時報國際財經新聞網諷刺與幽默中國城市新聞前線人民論壇環球人物中國經濟周刊、民生周刊、國家人文歷史周刊、人民數字網站、國家重點實驗室環球網海外網人民圖片人民研究院人民網海量開放網絡課程人民網把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革(學習宣傳黨的二十大精神)有機結合起來， 劉鶴2022年11月04日06時01分|來源：人民網-人民日報黨的二十大報告提出，“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，這是黨中央根據國內外發展環境變化和新時代中國共產黨的使命任務提出的重大戰略舉措。對于今后一個時期有效發揮大國經濟優勢、加快構建發展新格局、推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。要深刻理解這一決策的歷史邏輯、歷史背景和現實要求，推動我國經濟行穩致遠。一是把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來的歷史邏輯和歷史背景。供給和需求是經濟發展的兩個方面。兩者之間的平衡是相對的，不平衡是絕對的。解決供需失衡問題，要找準主要矛盾及其主要方面，科學把握二者關系，提出符合時代要求的發展思路，用新理論指導新實踐。(1)實施擴大內需戰略是應對外部沖擊、穩定經濟運行的有效途徑。社會總需求由消費需求、投資需求和出口需求組成，其中消費和投資是內需，出口是外需。1998年，亞洲金融危機對中國經濟發展影響很大，外需急劇收縮。黨中央提出‘擴大內需，加強基礎設施建設’的方針，實施積極的財政政策，發行長期建設債券，不斷下調基準利率，穩定了經濟增長。2008年，為應對國際金融危機的沖擊，黨中央提出“把擴大內需作為保增長的根本途徑”，并出臺了 黨的十八大以來，我國經濟發展進入新常態，面臨‘三期疊加’的復雜局面。前期大規模的經濟刺激政策不可避免地導致產能過剩、債務積累、成本上升等問題。影響長期發展的人口、勞動力、技術、全要素生產率等供給側因素發生了深刻變化，經濟運行的主要矛盾從總需求不足轉變為不適應需求結構變化的供給結構。矛盾的主要方面轉移到了供給側。2015年，黨中央提出實施供給側結構性改革，明確了去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務。通過大力推進‘破、立、降’，糾正了供需結構失衡，遏制了通貨緊縮趨勢，不僅拉動了中國經濟增長，也促進了全球經濟復蘇。2018年，黨中央進一步提出了深化供給側結構性改革的“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，要求更多改革方式、市場化和法治化手段，努力增強微觀主體活力，提高產業鏈水平，促進金融與實體經濟、房地產與實體經濟深層次關系的調整優化。通過不斷深化供給側結構性改革，我國供給體系質量和效率顯著提升，發展勢頭加快，經濟發展質量不斷提高。(3)把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革結合起來，是積極應對國內外環境變化、增強發展主動性的長期戰略。當前，世界百年不遇的大變革正在加速發生，世紀疫情影響深遠，世界經濟復蘇乏力，通脹水平居高不下。主要發達經濟體大幅調整宏觀政策，國際需求可能進一步波動和萎縮。全球產業分工體系和區域布局正在經歷廣泛而深刻的調整，能源資源的供給穩定性正在下降，全球經濟原有的供求循環受到干擾甚至受阻。特別是一些國家不顧國際關系準則和經貿規則，試圖通過脫鉤斷鏈、打壓企業等方式施加極端壓力，阻礙中國經濟發展和結構升級，對全球總供求平衡產生重大影響。國內方面，近期中國經濟面臨三大壓力：需求收縮、供給沖擊和預期減弱。部分地區風險因素上升，人口老齡化加快，勞動力、土地等傳統優勢減弱，資源環境約束趨緊，科技創新能力不強。全要素生產率的提高受到制約。迫切需要從供給和需求兩方面發力，既擴大有效需求，又促進生產函數的轉變和調整，塑造新的競爭優勢。針對這一新形勢，2020年以來，黨中央提出加快構建以國內大流通為主體、國內國際雙流通相互促進的發展新格局，牢牢把發展基礎放在自己的力量上。這就要求我們統籌擴大內需和優化供給，發揮超大規模市場優勢，提高供給體系對內需的適應性，突破經濟周期的阻滯點，促進供需良性互動，在實現自身高質量發展的同時，為世界經濟注入新動力。(四)把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革結合起來，是全面建設社會主義現代化國家的現實要求。黨的二十大報告明確指出，從現在起，中國共產黨的中心任務是團結和領導全國人民 要牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，全面、準確、全面貫徹新發展理念，充分發揮超大市場優勢，實施擴大內需戰略，深化供給側結構性改革，推動經濟質量有效提高和合理增長，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷推進和拓展中國式現代化。第二，實施擴大內需戰略和深化供給側結構性改革要有機結合起來。需要把握的重大原則要求，擴大內需和深化供給側結構性改革都是戰略舉措。在推進兩者有機結合的過程中，必須把握好以下幾個重大問題。(一)推動兩者有機結合，必須堅持推動高質量發展這一主題。從高速增長階段轉向高質量發展階段，是新時期中國經濟發展的基本特征。高質量發展是解決發展不平衡不充分問題，體現新發展理念的發展。按照高質量發展的要求，擴大的內需必須是有效需求，滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，是有合理回報的投資需求，有收入支持的消費需求，有本金和債務約束的需求，是可持續的需求。而財政貨幣政策要在有效需求不足、市場預期不穩定的時候實施，做到及時、適度、精準，不允許大水漫灌。深化供給側結構性改革，必須著力提高供給體系的質量和效率，提高供給結構對有效需求的適應性，不能形成落后產能和不符合發展方向和市場需求的產品，造成社會資源和財富的浪費。把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來，就是要把兩者統一到高質量發展的要求上來，把兩者有機結合在促進創新、協調、綠色、開放、共享、統籌、安全上釋放出新的巨大潛力；在加快構建國內大周期為主體、國內國際雙周期相互促進的發展新格局中，形成兩者有機結合的戰略新方向，促進有效需求與有效供給、消費與投資、內需與外需、自力更生與開放合作的良性互動和高水平動態平衡。(2)推進兩者有機結合，必須堅持以深化供給側結構性改革為主線。經濟發展最終是由供給驅動的。從長遠來看，供給創造需求。發展沒有止境，供給側質量提升和結構升級也沒有止境。當前和今后一個時期，制約中國經濟發展的既有供給因素，也有需求因素。但矛盾的主要方面在供給側，表現為供給結構不能適應需求結構的變化。堅持供給側結構性改革主線，就是要充分發揮創新作為第一動力的作用，不斷推進科技創新和制度創新，努力突破供給約束，以自主可控、優質有效的供給滿足和創造需求。一是對外依存度高的地區，短期內很難有外部替代來源，供應鏈可能被切斷，要加快補短板。第二，在有需求但尚未得到有效滿足的領域，如高質量的品牌商品，高質量和多樣化的生活服務，如兒童護理和養老，健康文化，高端生產性服務，如R&D和設計，會計和審計，綠色生態產品，我們應該深化改革和擴大開放，盡快優化供給結構。第三，適應新一輪科技革命和產業變革的大趨勢，推動n 市場范圍決定了分工的廣度和深度。市場是世界上最稀缺的資源。超大的國內市場為中國經濟發展帶來了顯著的規模經濟優勢、創新優勢和抗沖擊能力優勢。牢牢把握擴大內需的戰略基點，就是要充分利用超大規模市場這一寶貴的戰略資源，為市場主體創造長期穩定的良好發展預期，在高質量發展中促進共同富裕，擴大中等收入群體，增強市場自主消費的意愿和能力，以規模擴大、結構升級的內需拉動和促進高質量供給。(四)推進兩者有機結合，必須堅持穩中求進工作總基調。穩中求進是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論?！€’是主基調，是基本盤。要穩定宏觀經濟大局，穩定產業鏈供應鏈完整性，穩定能源等初級產品供應，為取得積極進展奠定基礎，堅定應對復雜形勢和挑戰的信心；“前進”意味著積極進取，有所作為。要在深化改革、優化要素配置、推進結構調整方面邁出更大步伐。我們要堅持社會主義市場經濟的改革方向，從供給和需求兩端深化改革。一方面，供給結構的調整本質上是一個改革問題。要在優化發展環境、打破壟斷、促進要素市場配置、建設全國統一市場等方面下功夫，破除制約供給側自我調整的體制機制障礙，保護和激發微觀主體活力，促進供給結構調整。另一方面，要加強需求側管理，促進高質量和充分就業，完善分配制度，健全社會保障體系，深化投融資體制改革，充分釋放消費和投資需求，使超大規模市場建設成為可持續的歷史進程。習近平總書記強調，“在戰略上，堅持穩中求進，做好頂層設計，把握好節奏和力度，久久為功。戰術上要做實事，注重實效，循序漸進，打一場又一場的仗。推進兩者的有機結合，需要我們結合自身的優勢和劣勢，穩扎穩打，做好長遠的戰略規劃，落實細致的具體安排。(5)促進兩者的有機結合，必須堅持系統觀念和底線思維。系統觀和底線思維是習近平新時代金平中國特色社會主義思想的科學思維方法和工作方法。在現代市場經濟條件下，國民經濟在時間和空間上是一個完整的、連續的整體，是一個相互聯系、不斷運動的復雜系統。分析和解決經濟問題，必須堅持系統觀，用全面的、聯系的、動態的觀點看待問題，避免片面的、碎片化的、靜態的形而上學觀點。需求和供給是經濟運行過程的理論抽象，是分析和解決經濟問題的重要概念。然而，實際的經濟運行是一個生產、分配、流通和消費的連續循環過程。經濟政策設計要著眼全局和整體，實現擴大內需和深化供給側結構性改革的有機結合，平滑國民經濟周期，提高發展質量、動力和活力。面對復雜嚴峻的發展環境，我們必須統籌發展和安全，強化底線思維和極端思維，下好棋，主動作為，有效防范各種風險和挑戰。三。主要任務是把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來。未來五年，是開始全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期。在習中國特色社會主義思想的指引下 堅持高水平對外開放，充分發揮開放在拓展循環空間中的作用，深度參與全球產業分工與合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，與外部世界良性互動。繼續擴大商品和要素的流動型開放，吸引全球資本、技術、人才等優質要素和產品，打破外部對中國的遏制和壓制。要充分發揮我國產業配套能力強、部分產業國際領先的優勢，積極參與推動全球和區域產業鏈供應鏈優化布局，建立更加緊密的經濟聯系。要穩步擴大規則、制度、管理、標準等制度開放。要在統籌開放和安全的前提下，進一步與國際高標準經貿規則對接，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，實施自貿試驗區推進戰略，鞏固和拓展多雙邊經貿關系，提升貿易投資合作的質量和水平。(2)著力維護宏觀經濟穩定。經濟會周期性波動，但要避免大起大落。在較長的歷史時期內，保持宏觀經濟穩定和持續增長，對全面建設社會主義現代化國家具有重要的基礎性作用。要加強和改善宏觀調控，做好宏觀政策的跨周期設計和逆周期調整。要加強預期管理，提高宏觀政策的透明度、公信力和專業性，努力走在市場曲線的前面。要充分發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策的協調配合，著力擴大內需，強化消費對經濟發展的基礎作用和投資對優化供給結構的關鍵作用，不斷釋放消費和投資在現代化建設中的巨大潛力。(3)著力增強微觀主體的活力。中國經濟正在經歷的結構轉型是一個復雜的市場化探索和試錯過程。它的韌性增強了，效率提高了。要弘揚企業家精神，激發企業活力和創造力。必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，增強企業核心競爭力。優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展。要建設高標準的市場體系，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基本制度。完善中國特色現代企業制度，加快建設世界一流企業。要為資本設置‘紅綠燈’，依法規范和引導資本健康發展。(4)著力提高全要素生產率。全要素生產率(TFP)是將要素投入轉化為產出的總體效率，決定了經濟內涵式發展的程度和潛在增長率。其本質是技術、人才等要素的質量和資源配置的效率。優先發展教育，科技自主自強，人才驅動，增強國家戰略科技實力，加強科技基礎能力建設，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。要提高教育質量，加快建設世界一流大學和中國特色優勢學科。要完善人才戰略布局，著力培養拔尖創新人才，在人才國際競爭中形成比較優勢。要強化企業科技創新主體地位，支持專業化和新型企業發展。鑒于人口增長的中長期新趨勢 (六)著力推進城鄉一體化和區域協調發展?，F代化的進程必然伴隨著城鄉地域結構的深刻調整和土地空間格局的巨大變化，這是釋放巨大需求和創造巨大供給的過程。要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略，優化主要生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。要構建以城市群和都市圈為基礎的大中小城市協調發展格局，順應經濟發展客觀規律，促進各種要素向優勢區域集聚。要統籌農村基礎設施和公共服務布局，建設宜居美麗鄉村。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。(7)著力防范和化解系統性風險。金融領域的主要風險根源在于供求關系的嚴重失衡和流通不暢。防范化解風險是擴大內需戰略和供給側結構性改革的有機結合。防范風險需要標本兼治。要加強宏觀調控特別是需求側管理，抓住主要風險點，加大流動性注入和預期管理，妥善處理防范系統性風險和道德風險的關系。同時，要推進供給側結構性改革，加快發展方式轉變，增強治理能力，優化金融體系功能，提高資本和資源配置效率，促進科技、產業和金融良性循環，實現更高水平的供需平衡，在強勁健康的經濟基本面基礎上防范和化解系統性風險。055-79000(2022年11月04日06版)(編輯：牛勇、袁波)分享讓更多人看到客戶端下載人民日報人民日報移動人民日報領袖留言板人民視頻人民智慧云人民智慧做人民日報簡介|關于人民日報|報紙招聘|人才招聘|廣告服務|合作|投稿服務|服務|網站聲明|網站律師|信息保護|舉報違法和不良信息聯系我們人民日報010-65330郵箱：jubao@people.cn人民網服務郵箱：舉報違法和不良信息kf@people.cn010-65363636。郵箱：rmwjubao@people.cn互聯網新聞信息服務許可證1012017000。1 |增值電信業務經營許可證B1-20060139 |廣播電視節目制作經營許可證(廣媒)字第172號信息網絡傳播視聽節目許可證0104065 |網絡文化經營許可證文[2020]第5494-1075號|網絡出版服務許可證(京)字第121號| ICP證第00006號|北京公網安北字第11000020008號人民網、人民網版權所有評論和分享關注微信、微博Aauto更快，第一時間為您推送權威信息，報告全球傳播情況。中國關注人民網，傳播正能量重回巔峰。 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I would appreciate it if you could take my proposal into consideration.（2015.上海）137.一年之計在于春，一日之計在于晨。蕭鐸 鷓鴣天 姜夔夜投佛寺上高閣，星月掩映云［日童］［日龍］。供給側結構性改革,人民網,高質量發展,供應鏈,產業鏈34.An idle youth,a needy age. 少壯不努力，老大徒傷悲。 |
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