10月28日，民政部網站消息，民政部、財政部、中國殘聯印發關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見。
一是進一步加強補貼政策宣傳。各地要加強對殘疾人兩項補貼政策的宣傳解釋，幫助殘疾人及其監護人了解政策、自愿申請補貼，宣傳殘疾人兩項補貼。并注重全國殘疾人兩項補貼信息系統的主動服務功能，對新納入低保和新發證的殘疾人及時發送提醒。政策宣傳和主動提醒記錄應留存備查。新納入低保、新辦證的殘疾人，在3個月內采取任何形式主動提醒的，視為進行了政策宣傳。要堅持需求導向、自愿申請的原則，通過發布政策通知、入戶走訪、電話等方式開展宣傳。但殘疾人或監護人不申請補貼的，視為自愿放棄，不得強行納入殘疾人兩項補貼范圍。殘疾人自愿放棄再次申請補貼的，應當及時受理，補貼資金從申請當月起計算，不再補發。
二是進一步落實政策銜接規定。各地要嚴格執行國發〔2015〕52號和民發〔2021〕70號文件關于殘疾人兩項補貼的政策銜接規定。原則上不得增加不明確的政策銜接要求。對于各地細化的政策銜接要求，與國務院有關規定不一致的，要及時、穩妥、有序予以糾正。對符合重度殘疾人護理補貼條件的失能老年人和符合老年人護理補貼條件的失能老年人，可選擇較高等級申請其中一種護理補貼。符合殘疾人兩項補貼條件，以及養老服務補貼和高齡津貼條件的失能老人，可以疊加享受。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，但可以享受重度殘疾人護理補貼。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童護理津貼的發放形式和使用辦法，由省民政部門會同有關部門確定。殘疾人證有效期滿后，重新辦理殘疾人證并申請補貼的，應在申請當月計劃發放補貼。同時，視情況可按照新殘疾人證登記類別和等級對應的補貼標準補發不超過3個月的補貼?？h級人民政府民政部門、殘聯和鄉鎮(街道)可根據工作需要向申請人出具承諾書(模板見附件)，以便申請人或監護人了解領取工傷保險生活護理費、服刑、傷殘等級變更、低?；蜻吘壍捅Ｏ硎軤顩r變更、死亡等相關情況。
第三，加強數據比對和動態審核?？h級人民政府民政部門、殘聯和鎮(街道)應當開展月度補助數據比對，縣級人民政府民政部門負責比對殘疾人退出低?；蛘哌吘壖彝サ冉洕鸂顩r變化情況；縣級CDPF負責比對殘疾人證遷出、到期、凍結、注銷等狀態變化；縣級人民政府民政部門、殘疾人聯合會應當會同有關部門，定期開展與殯葬火化、衛生與健康死亡、公安人口庫、監獄服刑等數據比對。并進行生存驗證
四、加強補貼資金監管。按照\'全國一盤棋\'的要求，加強全國殘疾人兩項補貼信息系統的使用，充分發揮全國系統在對接殘疾人人口基礎數據庫、提醒部級多個數據源比對、防止跨省重復領取補貼、監管工作等方面的精準管理作用，推動自建系統的省份充分利用全國系統開展業務。每月的殘疾人兩項補貼資金撥付申請、財政資金支付審批表、財政預算撥款憑證等相關資金撥付材料應保存并上傳至全國殘疾人兩項補貼信息系統備查，促進殘疾人兩項補貼線上線下發放。在實現了“一卡通”等無紙化管理的地方，可以上傳月度發放統計數據備查?？h級人民政府民政部門應當會同縣級殘疾人聯合會加強對補貼數據動態審核結果的研判，對殘疾人是否繼續享受補貼做出決定，確保系統數據與實際情況相符，落實監管責任。
五、推進補貼檔案規范化管理。各地要及時將補貼申請審核、主動發現、主動服務、追回錯發、補發、續發等流程材料歸檔備查。申請備案材料應包括申請審批表、身份證、戶口簿、殘疾證、最低生活保障證、銀行卡復印件、政策宣傳和主動提醒記錄等所需證明材料?？梢酝ㄟ^系統數據共享獲取的證明材料，可以不要求申請人提供紙質材料。省級民政部門和殘疾人聯合會應當定期組織對殘疾人兩項補貼檔案材料進行抽查，確保檔案材料的真實、準確、完整。各地要增強節約意識和生態保護意識，積極推進電子檔案建設，制定電子檔案管理辦法，推進無紙化管理。電子檔案健全并實現無紙化管理的地方，可以不再保留紙質材料。
不及物動詞提升精準管理的支撐能力。按照國務院和有關部門的要求，各地要將實施殘疾人兩項補貼制度所需工作經費納入地方各級財政預算。要加強對補貼資金發放和使用的監督，確保補貼資金按時足額發放，防止截留、挪用和騙取補貼資金。要統籌考慮工作需要，為鄉鎮(街道)基層工作人員提供必要的工作保障條件。針對基層組織服務能力較弱的情況，政府可以通過購買服務的方式加強組織能力建設，確保及時發現殘疾人需求，不斷推進補貼精準發放。
七、推動建立容錯糾錯機制。各地要加大對虛報、瞞報、偽造等方式從申請人處獲取補貼資金的發現和追繳力度。建立容錯糾錯機制，根據實際情況鼓勵改革創新，鼓勵基層干部行動起來，落實‘三區分’要求，對因客觀原因維護公共利益、履行職責但出現失誤和偏差并能及時糾正的管理人員，依法依規免予問責。
民政部此前發布的文件有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。055-79000(民發〔2016〕99號)同時廢止。
民政部等部門：加強殘疾人兩項補貼精準管理 荒山野反敗為勝笨鳥先飛嶺苦苦尋覓，寂寞伴隨，千般華麗的帷幕，海市蜃樓的鋪墊，所有都化為紅塵一笑。我充分認識到英語對我的未來是多么的重要。152.洛陽親友如相問，一片冰心在玉壺?！盾饺貥莿e辛漸》 墜紅無信息，漫暗水、涓涓溜碧。飄零久，而今何意，醉臥酒壚側！三顧頻煩天下計，兩朝開濟老臣心。檔案,民政部,財政預算,補貼政策However just (logical / sound / valid) this argument may be, it only skims the surface of the problem. |