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    標題 六年出現五任首相，英國政局是否正在“日本化”？
    分類 熱點事件
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    10/27

    下午五點十六分

    新民晚報

    企鵝

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    上海

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    一個

    10月25日，英國前首相約翰特拉斯(John Truss)發表講話，稱她短暫的執政時間讓她比以往任何時候都更加確信英國需要大膽的政策變革。新總理蘇納克接任后表示，將糾正前政府的錯誤。

    現在有跡象表明英國經濟已經陷入衰退，英國退出歐盟的余波逐漸顯現，融創能否避免重蹈特拉斯的命運？英國政局還能恢復昔日的穩定嗎？本期‘論壇’特別邀請專家進行解讀。3354編輯器

    1 保守黨及時止損

    問：英國六年來出現五任首相，匆匆換人不利于政治穩定，保守黨為何快速拋棄特拉斯？

    答：特拉斯執政基礎薄弱，個人能力薄弱，時局嚴峻，自她上臺以來就有目共睹，這也是英國人下臺合情合理的原因。如果我們注意一下特拉斯在宣布辭職的講話中的表情，就會發現她整體上是輕松如釋重負的，這與特蕾莎梅宣布辭職時含淚的眼神和不甘的內心形成了鮮明的對比?；蛟S，她自己也對自己無法保住總理職位有所期待。

    如果把目光往前移，有一個細節值得關注。9月6日，現任首相鮑里斯約翰遜(Boris Johnson)在發表離任演講時，將自己比作兩次擔任古羅馬執政官的辛辛納圖斯。當時，一些英國媒體人指出，約翰遜對古典文學的熟悉意味著他比辛辛納圖斯更有可能東山再起。拉爾斯宣布辭去總理職務后，約翰遜匆匆結束休假趕回，這也印證了他試圖重返政壇中心的意圖?？紤]到特拉斯和約翰遜私交甚篤，而約翰遜在黨內仍有大量支持者，特拉斯應該能理解，即使經過一個完整的黨內選舉過程，也是花了一個半月才拿到總理的位置，但面對隨時可能殺個回馬槍的前老板，她的角色是過渡性的。即使只是短暫出任總理，但對于不滿50歲的特拉斯來說，辭職不僅不能擺脫艱難的困境，也不能讓她獲得前總理的名聲和待遇。未來有無數顯性和隱性的利益在等著她。

    635a4f378e9f090ceb01f173_10242955.jpg圖說：特拉斯下臺對英國人來說是合理的。來源：紐約時報

    換句話說，與其說是保守黨迅速拋棄了特拉斯，不如說是保守黨高層在發現過渡人物驚人的破壞力后，選擇了盡快止損。對于內閣制而非總統制的國家來說，通過推薦新的政黨領袖來穩固執政黨的地位是一種常見的方式。英國議會運作的根本理念是‘所有事情都由所有人討論’，政府的關鍵決策也是不同形式的集體決策的結果。理論上，首相只是下議院中一個政黨最重要的領導人，幫助其政黨的法案和政策生效，其中最重要的是與經濟相關的決策。如果一個政黨中有更合適的候選人來扮演這個領袖的角色，能夠團結盡可能多的黨內成員，幫助推行法案和政策，進而避免重開大選，對于執政黨來說，更換黨首無疑是一種成本更低的鞏固統治的手段。大多數情況下，首相的凝聚力、合法性和判斷力比具體事務的處理能力更重要。畢竟好兵不一定是好將軍，反之亦然。

    2 " 脫歐 " 系動蕩根源

    問：相比于過往，英國政壇的穩定性似乎有所下降，原因何在？

    答：特拉斯的辭職確實給人留下了英國政府首腦更換越來越頻繁的印象，但實際上并非如此。自2016年英國退出歐盟導致卡梅倫辭職以來，英國人民見證了梅、約翰遜和特拉斯上臺和下臺。不過除了特拉斯，梅和約翰遜的任期都在三年零一個月左右，不算特別短。

    在經歷了六七十年代經濟社會動蕩導致的首相和執政黨的頻繁更迭后，瑪格麗特撒切爾于1979年上臺。撒切爾上臺之初也面臨執政危機，但她不僅渡過了難關，還領導了一個首相任期比較長的時代。從撒切爾上臺到卡梅倫下臺的35年間，除戈登布朗之外的四任首相中，有兩位任職超過十年，兩位超過六年。相比之下，英國人雖然見證了今年7周內3任首相的極端情況，但只要不提前舉行大選，保守黨的執政地位就不會動搖。

    2016年英國退出歐盟公投無疑是英國此輪政治動蕩的根源。歷任首相領導的內閣在政治、經濟和社會領域采取的應對措施都無法滿足民眾的需求。梅的下臺表明，英國議會和最高政府無法就“英國退出歐盟”計劃達成共識。約翰遜下臺是因為英國退出歐盟和新冠肺炎疫情的共同影響。英國的高通脹和高物價引起了民眾的強烈不滿。此外，他的個人行為備受爭議，最終導致內閣成員辭職。拉爾斯上臺后提出的解決方案不僅沒有平息英國經濟的動蕩，反而帶來了嚴重的負面效應，直接導致她成為英國歷史上最短的首相。

    這些危機之所以難以解決，原因之一是保守黨的意識形態強調政府要盡量減少干預。但是，在經歷了‘英國退出歐盟’和新冠肺炎疫情等重大轉折之后，如果政府不推動黨內外以及與國際社會的合作，不采取干預措施，仍然讓市場和社會競爭，就很難妥善解決重大轉折帶來的危機。因此，保守黨的意識形態與政府應該采取的措施之間的差距也限制了統治者擁有的政策選項。

    3 蘇納克前路多艱

    問：蘇納克出任新首相后，能否阻止英國政府更迭逐漸 " 日本化 "？

    答：如果英國政府任期相對較長真的是一種‘傳統’，那么這種傳統不僅是短暫的，而且是偶然的。是否回歸這一‘傳統’，更多取決于英國新首相蘇納克能否團結全黨，如期解決困局。鑒于英國最遲將于2025年1月舉行大選，即使蘇納克有坐穩的能力，也要經歷15個月后大選的考驗。他的表現能達到人們的期望嗎？仍然存在不確定性。

    635a4f378e9f090ceb01f174_10242955.jpg描述：蘇納克成為英國首相。來源：英國廣播公司

    最近出版的雜志《經濟學人》把英國的現狀稱為‘Britaly’，意思是兩國政府高官變動頻繁。這種情況確實很讓人想起二戰后日本政壇頻繁更換首相的情況。然而，英國、意大利和日本的情況不同。意大利的高層變動與該國政治權力下放的多重復雜層面有關。如果我們實現了‘公眾討論’的目標，意大利人就不會認為政府高層的變動是一種負面現象。就日本而言，戰后很多首相任期都很短，但與之并行的是自民黨長期壟斷政權。自民黨內領導人的更迭有時是派系斗爭的結果，但并沒有摧毀自民黨的權力壟斷。

    與其說是英國政治的‘日本化’或‘意大利化’，不如說是保守黨在危機面前依然采取了‘一切都要改變’的策略，盡最大努力避免提前大選。這種做法雖然體現了保守黨對民意的關注和反饋，但沒有經歷過大選的首相在英國選民心中的合法性很低。更何況，蘇納克是在沒有任何競爭對手的情況下自動當選的，他的政策偏向于干預，與保守黨的意識形態相去甚遠。從保守黨上層的角度來看，盡快選出新首相可以讓國家事務重回正軌，團結黨員，但或許連保守黨黨員也會質疑蘇納克贏得太容易了。7月保守黨黨魁改選表明，保守黨黨員更重視首相的意識形態，而非個人能力，這也是特拉斯當選執政的重要前提。保守黨議員的看法正好相反。此輪黨首選舉將參選門檻提高至100名黨員提名，幾乎是為了“走”蘇納克的選情，防止他再次失去黨員選票。

    目前被保守黨公認為有能力、有凝聚力的蘇納克是保守黨的‘救世主’嗎？還是意外開啟提前大選的‘上帝之手’？還是只是為了讓Sunak回來收拾殘局？雖然這次支持蘇納克的保守黨議員表達了對他的信心，但他們似乎忘記了，造成今天英國高通脹的原因之一，是蘇納克作為財政大臣在疫情期間提出的補貼政策。在今年夏天之前，蘇納克有充足的機會采取措施，將英國經濟在第四季度的衰退降至最低，但他非但沒有力挽狂瀾，反而促成了約翰遜的下臺，助長了政治動蕩。

    即使蘇納克找到了解決困境的辦法，英國選民也不會欣賞。就目前英國的民生危機而言，如果相關措施能夠生效，那也是半年后的事情了。如果半年內民怨沸騰，保守黨上層是打算繼續執行‘一切都要改變’的方案，還是干脆放手大選，通過暫時下臺來甩掉這個燙手山芋？畢竟，在2007-2008年歐債危機中采取了有效措施的布朗，還沒有意識到經濟復蘇給工黨帶來的榮耀，卻被2010年的大選草草毀了，讓他的繼任者卡梅倫和保守黨成為了那場危機的救世主，并給英國人民帶來了一場關于\'英國退出歐盟\'的公投。

    作者：朱復旦大學歷史系副教授

         六年出現五任首相，英國政局是否正在“日本化”？舌戰群儒對牛彈畫蛇添足琴13. 時間好比一條小溪，它能招引我們奔向生活的海洋；時間如同一葉扁舟，它將幫助我們駛向理想的彼岸；時間猶如一支畫筆，它會指點我們描繪人生的畫卷。43. I have fully realized that English is essential to my future.49.見賢思齊焉，見不賢而內自省也。    賀新郎　劉克莊驚聞俗客爭來集，競引還家問都邑。約翰遜,自民黨,英國政府,布朗,新冠A third problem with the argument is that the statistical evidence upon which it relies is too vague to be informative.
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    更新時間：2025/5/24 4:47:38
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