據中國人民銀行10月9日消息，黨的十九大以來，中國人民銀行堅持以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持改革、 按照“十四五”規劃關于“堅持以市場為導向，企業自主選擇，打造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系”的要求，實現開放和互利共贏。 把握發展和安全的關系，本著尊重市場順應需求、分步控制風險的原則，努力提高人民幣跨境貿易和投資的便利性，穩步審慎推進人民幣國際化。
一是著力提升貿易投資便利化，不斷增強人民幣的支付貨幣功能。家境內企業在跨境貿易和投資中使用人民幣，相當于結算中‘沒有中間商賺差價’，可以降低匯率風險和匯兌成本。中國人民銀行先后出臺多項支持跨境貿易投資領域人民幣結算的政策，引導商業銀行簡化業務流程，提供高質量的跨境人民幣金融服務，確保政策紅利真正落到企業身上。隨著人民幣匯率彈性越來越大，雙向波動成為常態，市場主體在跨境貿易和投資中使用人民幣以降低貨幣錯配風險的內生需求也越來越大。2021年，我國銀行代付人民幣跨境收付金額36.6萬億元，同比增長29%，占同期人民幣跨境收付總額的47.4%；2022年1-8月，中資銀行代理人民幣跨境收付金額27.8萬億元，同比增長15.2%，同期人民幣跨境收付占比進一步提升至49.4%。從國別分布來看，2022年1-8月，與我國境內企業或個人發生跨境人民幣收付業務的境外國家(或地區)有220個。
二是深化金融市場高水平對外開放，持續強化人民幣投融資貨幣功能。人民銀行會同有關部門，堅持漸進可控開放、兼顧效率和安全的原則，注重頂層設計和統籌安排，不斷提高金融市場開放程度。滬深港通、基金互認、債券通、滬倫通等互聯互通渠道相繼開通并不斷優化，合格投資者管理政策框架不斷完善，境外投資者投資境內金融市場更加便利。2022年8月末，境外機構在境內金融市場持有股票、債券、貸款、存款等金融資產近10萬億元。得益于金融市場對外開放的深化，人民幣投融資的貨幣功能快速提升，證券投資占跨境人民幣收付的比重從2017年的30%左右提升至2021年的60%左右。
三是順應儲備資產多元化需求，穩步提升人民幣儲備貨幣功能。近年來，得益于儲備資產多元化趨勢和人民幣加入SDR籃子貨幣，全球各國央行持有人民幣儲備的需求大幅增加。為方便境外央行配置人民幣資產，中國人民銀行不斷優化境外央行投資債券市場流程，提升央行代理投資服務水平。目前，已有80多個海外央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。根據國際貨幣基金組織的數據，截至2022年第二季度末，全球央行持有的人民幣儲備為3223.8億美元，占比2.88%，比2016年人民幣首次加入SDR時高出1.8個百分點。
四是有序推進大宗商品期貨市場對外開放，逐步加強人民幣計價貨幣功能。目前，海關、商務、外匯等部門對涉外經濟活動的統計、核算和管理已全部以人民幣計價。根據中國銀行的最新調查，21%的受訪國內工商企業表示已開始在跨境交易中使用人民幣報價。近年來，交易量和pos
一是堅持市場驅動、水到渠成。2008年國際金融危機后，隨著外貿企業對人民幣需求的上升，一系列便利人民幣跨境貿易結算的措施出臺。人民幣跨境收付從2009年的不到100億元增加到2015年的12.7萬億元。2017年以來，隨著國內金融市場開放的加速，人民幣債券被納入國際三大債券指數。中國堅持正常的貨幣政策，證券投資在跨境人民幣收付中的比重大幅提升，成為人民幣跨境使用的重要推動力。
二是堅持改革開放、互利共贏。元人民幣國際化水平提高，豐富了境外主體在貿易、投融資和金融交易中的貨幣選擇，有助于其實現資產配置多元化，分散風險，更好地分享中國經濟發展和改革開放的紅利。中國人民銀行先后與40個國家和地區的中央銀行和貨幣當局建立了本幣互換安排?；Q資金可用于支持貿易和投資，也可用于維護地區金融穩定。離岸人民幣市場的發展為香港、新加坡、倫敦等國際金融中心增添了新的活力。人民幣在周邊國家和‘一帶一路’國家的使用，為當地經濟發展注入了‘活水’，充分體現了互利共贏的特點。
三是堅守風險底線、統籌好發展與安全。針對跨境資本流動順周期波動風險，建立健全跨境資本流動宏觀審慎管理框架，逐步完善金融機構自律機制，形成了經市場檢驗的跨境資本流動逆周期調節和風險防范政策工具箱。宏觀審慎管理和微觀監管相互配合，牢牢守住風險底線。
貨幣國際化是一個長期的過程，是國家綜合實力和金融市場發展的結果。人民幣逐步國際化是中國國力增強和改革開放的歷史必然。人民幣國際地位的提升也體現了國際社會對中國經濟發展的信心。中國人民銀行將繼續穩步提升人民幣國際化水平，為構建“雙循環”發展新格局和經濟高質量發展服務。
一是繼續做好制度設計、政策支持和市場培育，加強本外幣協同，便利市場主體在對外貿易投資中更多使用人民幣。重點建設自由貿易試驗區(自由貿易港)、粵港澳大灣區和上海國際金融中心，推進人民幣跨境投融資業務創新。
二是推動金融市場向全面制度型開放轉型，提高人民幣金融資產的流動性。進一步簡化境外投資者進入中國市場的投資流程，豐富可投資資產種類，方便央行機構配置和持有人民幣資產。
三是繼續穩步推進央行間雙邊本幣互換和本幣結算合作，發揮好貨幣互換對支持離岸人民幣市場發展和促進貿易投資便利化的作用，探索與其他東盟國家和周邊國家開展本幣結算（LCS）合作。推進人民幣與相關國家貨幣直接兌換，支持境外國家和地區發展當地人民幣外匯市場。
四是繼續完善離岸人民幣流動性供給機制，豐富香港等離岸人民幣市場產品體系，促進人民幣在岸、離岸市場形成良性循環。優化人民幣清算行布局，加強對清算行的政策支持，充分發揮清算行在培育離岸人民幣市場中的積極作用。
中國人民銀行來源：
監制：柯成韻本文編輯：戴苑君
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