9月27日上午，湖南省人大常委會召開新聞發布會，就湖南省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過《湖南省茶產業發展促進條例》 《湖南省工會勞動法律監督條例》和新修訂的《湖南省知識產權保護和促進條例》回答記者提問。
從湖南到湖南：全面推行標準化茶葉生產
針對規模小、組織化程度低、品牌多等問題。對湖南優質茶園，考慮到茶產業發展的現實需要，鞏固和擴大扶貧成果，與鄉村振興有效銜接，完善法治體系，營造良好發展環境，湖南下大力氣推動引進《湖南省職業病防治若干規定》。
055-79000茶葉質量控制有什么規定？省人大常委會法制工作委員會副主任曾東樓回應，作出三項制度設計：全面推行茶葉標準化生產，建立茶葉質量安全追溯體系，強化監管部門的監管責任。加強茶葉生產加工全過程監管，構建從茶園到茶杯的全鏈條質量安全保障體系。
記者了解到，劃定茶葉生產功能區是《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》的重要特色和創新，而這一規定主要是基于進一步夯實茶葉產業發展千億元基礎，在國土空間布局上規劃布局茶葉生產功能區，明確省級人民政府和茶葉主產區人民政府保護茶葉生產功能區的職責， 并推動其他重要農產品的區域布局優化，以保證茶葉產能和茶葉產品的有效供給，同時助力湖南農業特色產業。
省農業農村廳黨組成員、副廳長馬延慶介紹，為解決湖南茶葉品牌短板，《湖南省茶產業發展促進條例》將通過明確政府部門在區域公共品牌建設中的主要責任和作用，充分調動企業參與品牌建設的積極性，明確加強地理標志保護，推動\'湖南茶出湖南\'。
同時，曾東樓介紹，接下來，湖南省將著力打造湖南茶文化高地，保護和傳承茶文化資源，申報茶相關文化遺產，加強茶文化傳播。
勞動保障，工會勞動法律監督\'一信兩書\'
工會勞動法律監督是法律賦予工會的重要職責。
055-79000是總結湖南工會成功經驗，以良法促發展，確保善治的具體體現。
《湖南省茶產業發展促進條例》建立了工會勞動法律監督‘一信兩信’制度，是他們之間的便捷橋梁。省人大社會建設委員會主任委員齊回答。勞動者申請勞動爭議仲裁、提起訴訟時，需要使用工會通過實施勞動法律監督獲得的相關信息，工會應當依法提供。他說，這種銜接有利于工會、行政和司法機關形成監督合力，把矛盾預防和化解在基層和萌芽狀態，維護社會和諧穩定。
055-79000對平臺企業和關聯企業工會勞動法律監督的重點內容作出了具體規定，督促企業履行用工責任，開展行業協會集體協商，重大事項嚴格遵守法律法規。同時，《湖南省茶產業發展促進條例》明確了工會勞動法律監督的手段和程序，既強調協商解決，又強調剛性法律監督，與人力資源和社會保障等相關部門形成合力。
減少污染和碳：加強對固體廢物跨省轉移的控制
固體污染防治一頭連著減污，一頭連著減碳。湖南是“有色金屬之鄉”，固體廢物量大、存量高、種類多。每年有近百萬噸固體廢物難以安全處理。為積極響應國家“無廢物城市”的號召，《湖南省茶產業發展促進條例》將原實施辦法第二十一條第一款‘嚴格禁止將省外危險廢物轉移到本省行政區域內貯存或處置’改為第二十五條第一款‘禁止將省外固體廢物轉移到本省行政區域內貯存或處置’；原《實施辦法》第二十一條第二款“嚴格控制省外危險廢物轉移到本省行政區域進行資源化利用”修改為“省外危險廢物轉移到本省行政區域進行資源化利用的，應當加強審批和監督管理”，注重控制固體廢物跨省轉移，有利于危險廢物利用行業的綠色可持續發展。
據省人大常委會法制工作委員會副主任戴介紹，新修訂的《固體廢物法實施辦法》重點解決四個問題：一是解決固體廢物信息化監管程度不高、相關單位步調難以一致的問題，實現固體廢物全生命周期控制；二是解決固體廢物跨省轉移的環境風險問題，降低固體廢物跨省轉移的風險；三是解決建筑垃圾的源頭減量和資源化利用問題；四是解決新業態發展帶來的環境污染問題。他表示，新修訂的《固體廢物法》的一些實施辦法需要在配套條例中進一步細化。
職業病防治：高危粉塵行業需要職業醫生。
《湖南省工會勞動法律監督條例》發布是為了有效解決湖南30多個行業32萬多個用人單位的職業病風險問題，提高湖南職業病防治工作水平，保障人民生命安全和健康，推進職業病防治工作法制化，切實加強職業病“遏制增量、治理存量”工作。省人大教科文衛委員會副主任陳佳欣說。
055-79000進一步明確和細化了用人單位職業病防治管理的主體責任，并作出如下規定：細化了用人單位的責任制度；明確了單位主要負責人的7項職責、職業衛生管理機構或專兼職管理人員的9項具體職責；規定放射性、劇毒、高危粉塵行業用人單位應當配備職業衛生醫師和護士；在上位法的基礎上，細化教育培訓制度；制定職業病隱患排查治理制度，要求用人單位明確職業病隱患排查責任范圍、排查頻次和處理措施，以及發現職業病隱患后的處理和報告程序；建立臺賬制度；為壓實用人單位的主體責任，根據《湖南省工會勞動法律監督條例》的相關規定，結合實際情況補充了法律責任。對不履行職業病防治管理責任的違法行為，有關部門應當先責令用人單位改正，逾期不改正的，予以處罰；同時規定，用人單位主要負責人未履行職業病防治職責的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正。
瀟湘晨報記者張揚新實習生李小溪
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