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    標題 教師輪崗能改變學區房信仰嗎？
    分類 熱點事件
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    632bd7be8e9f096689339cbd_10243038.jpg梁云峰|文

    教師輪崗能否改變學區房價高的現狀？

    據《中國經營報》報道，9月5日，上海市黃浦區宣布，從本學期開始，該區約100名教師進行交流輪崗。原則上，被選中的教師將轉到其教育組中的薄弱學校。流動教師將在課堂教學、教育科研中授課，輪崗期為三年。

    媒體樂觀地認為，這一舉措將解決教育資源分布不均衡的問題，從而打破學區房\'不跌\'的神話，停止學區房的炒作，讓熱門學區房的價格回歸理性。

    但在筆者看來，這一舉措確實可以部分調節優質教育資源分布的不均衡，但對學區房價格調整幾乎起不了多大作用。

    教師輪崗的目的與局限

    從近年來各地教師輪崗的情況來看，這一制度仍在探索中，其利弊也是眾說紛紜。

    上海的教師輪崗并不是最早的。以北京為例010到59000。2021年8月，宣布大面積、大比例推進干部教師交流輪崗。東城區和密云區是首批兩個試點地區。今年4月，西城、朝陽、海淀、大興、延慶、門頭溝6個區也加入進來。

    事實上，早在1996年，我國就引入了教師交流輪崗制度，以促進義務教育均衡發展。截至目前，除了北上廣深這樣的一些城市，江蘇、江西、湖南等地區已經開始大規模推進教師輪崗。

    從初衷來看，教師輪崗制度旨在促進教育資源的均衡分配，打破教師使用中的單位所有制和地區所有制，鼓勵教師從城市到農村、從強校到弱校任教。

    但從實際情況來看，北京目前的輪崗是在同一個行政區域內，主要是在各個教育集團內部，而上海只強調跨校、跨學區流動。要實現從城市到農村，從強校到弱校教出高素質教師的目標，并不容易。

    筆者采訪了多位教育行業管理者、一線教師和教育局官員，深入了解了教師輪崗的難處。

    從積極的角度來看，名校與非名校的師資資源互換，發達地區與落后地區的教育資源互換，確實可以促進優質教育資源的進一步‘削峰填谷’，一定程度上給非名校地區的學生帶來一些改變。

    但是有幾個問題需要面對。

    去年，北京、深圳、廣州等一線城市就宣布實施教師輪崗制度。筆者了解到，作為優質教育資源的核心，名師很少參與輪崗。一方面，原來的學校不會放過；另一方面，輪崗對名師沒有動力。3354因為目前輪崗教師的激勵，除了績效補貼，就是職稱評定優先的優勢，兩方面對名師都不再有吸引力。當然，強制100%輪崗教師是個例外，但目前還沒有一個城市達到這個目標。

    南昌一位一線初中教師告訴筆者，要成為名師，必須在一線崗位上有至少10年的教學經驗，一般在35歲以上，而這個年齡正是家庭責任最重的時候。很少有老師愿意輪換到離家更遠的學校，更別說去農村了。一般年輕教師愿意輪崗，在收入、職稱評定等方面壓力較大?！?

    首先，幾乎所有的輪崗，名師都不會參與。從目前各地出臺的教師輪崗政策來看，一般輪崗周期為2 ~ 3年，也就是說輪崗時間結束后，基本上教師都會回到原學校。優質教師留不住是個難題。

    其次，輪崗也沒有辦法解決教育資源不均衡的問題。

    認為教師是學校最重要、最重要的資源，如果能夠有效實施100%的教師輪崗，義務教育資源的根本均衡將有望實現，這也將使\'名校\'消失，從而實現\'全市是一所

    中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授毛振華在一次公開論壇上指出，學區房問題使得富人階層更容易獲得更好的教育。一個解決辦法是采取同一地區的教師輪崗制度，比如三年一次，這樣名校的教育資源會分布得更均勻。

    這也代表了大多數人的想法。3354家長擇校的目的主要是選老師，選老師的價值將不復存在，購買學區房的意義也就消解了。3354這是推動教師交流輪崗，控制‘擇校熱’和‘學區房熱’的底層邏輯。要實現這一目標，教師交流輪崗要制度化、常態化。

    但在我看來，這種底層邏輯其實面臨著很大的挑戰。因為教師輪崗并不能消滅名校，而且只要有名校，學區就無法避免。

    我們首先要了解學區房的機制。在劃片就近入學的機制下，想要就讀某個學校的學生，必須在學校所在的學區擁有房產?？梢?，就近入學的關鍵是通過學區房將房產與學校綁定。只有擁有學區范圍內的房產，才有入學資格，也就是按照房產來分配入學資格。

    在這種情況下，所有的公立學校都有學區。區別就在于這個學區是名校光環下的優質學區還是普通學區。

    優質學區的產生一般有三種方式，即名校。

    首先是它本來就是一所名校。因為多年的積累，形成了‘名校-名師-優質生源’的良性循環，導致這個學區房價飛漲。

    第二種方式，以教育資源輸出為主。比如現在很多名校都在搞教育集團。他們接手一些原來的普通學校，通過教育資源的輸出，讓普通學校變成名校。然后，這個普通學校的學區房也開始飆升。

    以筆者所在的小區為例，因為我們小區是2018年交房的，學區原本是南昌市郊的一個小村莊。小區交付后，小學部被著名的南昌師范小學接手，房價開始上漲。因為初中沒辦好，今年9月開學。這所學校被更著名的江西師范大學附屬中學接管，成為師大附中的一個校區。消息一公布，房價大漲，一個新小區完成了某名校學區房的改造。

    第三條路比較特殊，那就是名校不是優質教育資源產生的，而是優質生源的集聚。比如北京的碼農子女，把學?？汲擅?，把碼農居住區考成好學區，都是很正常的。北京中關村的一、二、三小學，因為生源聚集，是名校；比如一些政府機關搬到新區后，也在短短幾年內將普通學?；蛐陆▽W校變成了名校。再者，教師輪崗到底是要達到教育資源均衡化的目的，還是為了 " 消滅名校 "？這兩個選擇不同，將根本性地決定學區房的意義。

    從以上三種名校途徑可以發現，原來的名校，如果教師輪換到區內或者教育集團內的學校，不如把其他學校變成名校。這說明教師輪崗并不能淘汰名校，而是可以創造新的。

    按照這個邏輯，既然名?？梢詮椭?，為什么不把全市都復制成名校呢？比如中關村所有小學都要打造成人大附中校區，是真的嗎？難道不是所有學校都是名校嗎？

    當然不是。如果輪崗能促進教育均等化，豈不是讓域內所有學校都變成名校？這是輪轉和學區管理背后最大的癥結。那就是教育資源質量有限。

    學區房會被終結嗎？

    而這背后，是更大的教育資源聚集能力，我們不得不承認，重點小學的教育質量其實很大程度上來自于購買學區房的家庭，這些家庭既重視教育又有經濟實力，提升了義務教育階段不可或缺的家庭教育質量。

    例如，21世紀不動產董事長楊東平

    21世紀教育研究院南方中心主任臧敦健表示，教師交流輪崗可以看作是推進學區教育均等化的實質性招數，讓生源逐步均等化，名校逐漸失去光環。

    他們的思維是做除法和減法，用一般的教育資源來處理，是典型的‘不患寡而患不均’的思想。

    但現實情況是，如果把重點放在通過輪崗均衡優質教育資源上，無論是北京還是中西部省份，優質教育資源都是有限的，這是很可惜的。教師平均化很難對普通學校做出本質的改變。

    要 " 均衡化 " 還是 " 優質化 "？

    這就要求我們要有加法和乘法的增量思維。如果有更多的普通教師成為名師，如果有更多的學校擁有先進的教育理念和管理模式，讓更多的普通學校成為名校，我們會達到同樣的效果嗎？

    當然不一樣。從打擊學區房房價的角度來看，可能是學區房房價降溫了，但是對學生的作用就大不一樣了。

    不言而喻，我們需要什么！

    632bd7be8e9f096689339cbf_10243038.jpg說到教師輪崗，幾乎所有人都要說這有利于優質教育資源的 " 均衡化 "。

    如果再看透學區房的本質，其實是一種供求關系。學區房問題真的是單純的房價問題嗎？

    教育被如此認真地牽涉其中，有一個很大的原因。雖然我們今天的教育已經實現了義務教育和高等教育的普及，但并不是教育的平等。比如我們之前一直在說普工分流。即使在中國最富裕的地區江浙，也有將近一半的初中生上不了普通高中，上不了普通高中就進不了普通大學?？佳懈菃栴}重重，基本限制了人的流動性。

    初中是這里的一個關鍵節點。剛初中九年后都是按附近學區入學。只要有競爭，壓力就會傳導到社會階層和財富上。在層層壓力的傳導下，學區房會越來越吃香，削弱教育行政部門減輕教育負擔和教師輪崗的作用。

    從現實來看，學區房加劇了社會不平等，使得看似平等的義務教育因高價學區房的存在而變得不平等。

    換句話說，終結名校的唯一方法，不是消滅名校，而是讓更多的普通學校成為名校。這里的優質教育資源包括名校，優質師資，學生上升的渠道，比如普通高中的數量，比如重點大學的錄取率。如果優質教育資源總量不變，所有的博弈都是零和博弈。

    零和博弈

    總結這篇文章，教師輪崗并非沒有好處。如果總量不能增加，最好的平衡會讓社會感受到公平。但是這種做法并不能消滅名校，所以也改變不了學區的現狀，效果就像安慰劑一樣。

    但根本原因不是優質教育資源分布不均衡問題，而是優質教育資源的稀缺問題。

    但是，這需要國家加大對教育的投入。

    2021年，我國財政教育支出首次突破4萬億元，占國內生產總值的4.04%。這是什么水平？我找到了2005年的一個數據。2005年，世界各國公共教育支出占國民生產總值(GNP)的百分比按地區劃分，北美和西歐最高，平均為5.7%，其次是拉美和加勒比地區及撒哈拉以南非洲地區為5.0%，中東歐為4.9%，東亞和太平洋地區為4.7%，阿拉伯國家為4.5%，南亞和西亞為3.6%，中亞為3.2%。而我們，2005年，財政性教育經費占國內生產總值的2.82%。(這里GDP和GNP統計略有區別，不做區分。)

    對于家長來說，學區房是優質教育資源短缺現狀的唯一突破口。除非你真的平躺，否則你會陷入囚徒困境。因為你會明白，你不買那些優質學區房，別人自然會買，就像中小學在減負的時候，你不去補習班，其他孩子自然會去。在…里

         教師輪崗能改變學區房信仰嗎？鐵如雷貫桃李滿天下耳樹開花58. 良馬在順風時跑得最快，魚群為求身體平衡逆流而上，人更應禁得起潮流的沖擊。5. Besides, there will be a lot of useful and interesting activities, from which you can have a clearer picture of Chinese culture.（2017.全國Ⅱ卷）53.既來之，則安之。    摸魚兒　朱嗣發天邊樹若薺，江畔洲如月。學區房,名師,義務教育,教育集團,生源57、It six of one and half a dozen of the other.
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